日本有了“国防部长”

　　据新华社电日本参议院全体会议15日投票通过了将日本防卫厅升格为防卫省的相关法案。由此，从明年1月起，日本防卫厅将正式升格为防卫省，防卫厅长官也将随之升格为防卫大臣（即国防部长）。

　　由“厅”到“省”的升格并不是字面的简单变化，日本共同社说，这一升格将使日本自卫队的性质发生改变。

　　大变化：维和成了基本任务

　　防卫厅改为防卫省后，防卫相将享受与其他内阁成员同等的权限，能够就有关国防的重要问题和法案提议召开内阁会议，还可以直接向财务相提出预算要求。法案的附则还规定，防卫设施厅将于2007年度内废止，其职能并入防卫省。根据这项法案，日本首相仍保有对自卫队的最高指挥监督权和颁布“防卫出动命令”的权限，但向美军提供物品等权限将移交给“防卫大臣”。

　　这项法案的另一个核心内容是修改《自卫队法》，把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附带任务”升格为“基本任务”。这样，日本国会在批准向海外派兵的“永久法”法案后，自卫队今后走出国门将不存在任何制约。

　　下一步：自卫队变成自卫军

　　分析人士认为，日本政府提升防卫厅职能、给自卫队海外行动松绑，其最终目的是重新定位自卫队职能，使自卫队成为一支名副其实的国防军，并最终通过修宪，突破日本和平宪法对自卫队行动自由的限制。

　　日本宪法第九条规定，日本永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为履行这一规定，日本不保有陆海空三军及其他战争力量。

　　分析人士认为，防卫厅升级法案通过后，为修改宪法第九条打通了道路。不难想像，防卫厅成为“防卫省”后，下一步就是自卫队变身“自卫军”即国防军，宪法第九条也就失去意义。