尼政府与“叛军”彻夜谈妥临时宪法

　　在过渡期内，尼泊尔国家元首所有职能暂由首相柯伊拉腊代理执行

　　上月22日，尼泊尔民众庆祝政府与叛军达成和平协议。

　　据新华社电（记者 章建华 陈乔炎）尼泊尔七党联盟政府和反政府组织领导人16日在首都加德满都就临时宪法内容达成一致，并批准了临时宪法草案。

　　17小时马拉松谈判

　　七党联盟政府和反政府组织于15日下午在首相柯伊拉腊的官邸举行了确定临时宪法内容的最新一轮会谈。经过17个小时的谈判，双方于16日清晨就临时宪法内容达成一致。

　　双方决定，在临时宪法中不提有争议的国王地位问题，国王地位由2007年6月举行的制宪会议选举后的第一次全体会议决定。在过渡期内，国家元首的所有职能暂由首相柯伊拉腊代理执行。

　　临时宪法草案还需得到尼泊尔内阁会议批准，由尼泊尔现议会通过，并在现议会解散后由随之成立的临时议会通过。临时宪法草案包括26条169款。

　　六人委员会负责政府军

　　临时宪法草案规定，设立六人安全委员会负责尼泊尔政府军的调动和部署。这六人包括尼泊尔现政府首相、国防大臣、内政大臣和3名由首相提名的内阁成员。

　　尼反政府组织自1996年2月开始同政府军发生武装冲突。今年6月16日，尼政府与反政府组织领导人达成8点协议，同意解散议会和反政府组织的“人民政府”，尽快起草临时宪法，组成临时政府并宣布制宪会议选举日期。根据会后发布的联合公报，双方同意组成临时宪法起草委员会。该委员会于8月25日将临时宪法草案文本提交政府和反政府组织谈判代表团。

　　尼泊尔七党联盟与尼反政府组织11月8日就君主制前途、临时政府、临时立法机构和武器管理问题等达成了一揽子协议。

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　　“国王被夺权是必然结果”

　　临时宪法将在反政府武装放弃军权、上缴武器后实施

　　尼泊尔七党联盟政府谈判中的一个政党领导人巴哈拉特·默罕·阿西卡里16日表示：“在临时宪法中，国王将不会被授予任何象征权力和国家权力。而他目前所代表的国家权力要由首相代替行使。”

　　新宪法特别保障妇女政治权

　　“在目前的形势下，贾南德拉国王无论做什么努力都不可能收回他已经失去的权力和其他东西。”尼泊尔的一个私人智囊机构———尼泊尔战略研究中心主任罗克·拉杰·巴拉尔对媒体表示。他还说：“在全国上下都已经热衷于民主进程的时候，宪法规定剥夺国王的权力是逻辑发展的必然结果。”

　　阿西卡里强调，新宪法将是一个走在时代前面的，符合民主和各方利益的国家最高纲领。他称：“按照新宪法的规定，所有的政治党派都要为女性保留大约三分之一的代表席位。”

　　阿西卡里说，新宪法将为所有尼泊尔人提供基本的医疗保证，以及在教育、就业和食品安全方面的基本权利，“这绝对是一个进步，是国家的进步，民族的进步，是全体尼泊尔人的进步。”

　　联合国停火监督员开始工作

　　据悉，临时宪法将在联合国停火监督委员会确认尼泊尔的反政府武装派别确实已经放下武器，并交出他们军队之后才能开始正式实施。尼泊尔七党联盟政府的另一位政党领导人米南德拉·力加尔表示，“一旦反政府武装的所有武器都已交公，反政府武装的相关人员就可以加入政府。”

　　反政府武装的首席谈判代表克里斯哈纳·巴哈杜尔·马哈纳也证实了上述说法。他表示：“宪法草案将在联合国监督停火委员会彻底检查完武器归属和其他武装设施之后的7-10天内实施。”

　　联合国方面则表示，目前35位停火监督员在本月已经开始工作。（张乐）