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六方机制 谁都离不开


http://www.sina.com.cn 2006年12月20日13:00 今晚报

  今天,中断一年多的朝核问题六方会谈进入第三天,这是朝鲜核试验以后,六方又一次坐在一起。专家认为,六方会谈机制是目前解决朝核问题的最好框架,随着会谈深入,朝鲜有可能会适当降低要价,回到共同声明构成的六方框架内。

  宫少朋,外交学院教授,博士生导师,中东和亚太问题专家。昨天,就会谈最新进展,宫教授接受了记者的采访。

  朝鲜为何要价高

  “现在,朝鲜面临两种压力,一种是美日的制裁,另一种是联合国的制裁,”宫教授说,“这就可以理解朝鲜为什么这次要价如此之高。”

  去年9月,就在第四轮六方会谈达成《共同声明》后不久,美国财政部就宣布冻结朝鲜在澳门汇业银行中的美元账户,指责该银行长期为朝鲜政府“洗黑钱”、“发伪钞”等,遭到朝鲜驻中国香港领事馆以及汇业银行强烈否认。一个月后,美国又以同样理由,冻结了8家朝鲜在美公司的资产,对朝鲜实施金融制裁。几乎与此同时,日本宣布对朝鲜实施全面经济制裁。

  今天10月9日,朝鲜宣布进行了核试验,几天后,安理会通过第1718号决议对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。

  “美日制裁是朝鲜最不能接受的,联合国制裁,也不接受。所以,朝鲜才说只有解除这两方面的制裁,才能谈如何落实《共同声明》。”宫教授分析说。

  给自己留台阶

  宫教授认为,朝鲜要求“有核国家”的身份,这一点肯定不能被各方接受,“因为会谈的初衷就是要实现朝鲜半岛无核化,随着会谈深入,我想它的高要价也会适当降低,高要价只是谈判的策略嘛,以此争取更多的权力和援助。”

  “所以,朝鲜代表团团长金桂冠也强调,朝鲜半岛无核化是已故金日成主席的遗训,也是朝鲜的最终目标。这是给自己留下达成协议的台阶。”

  “是的,”宫教授说,“通过双边和多边磋商,初步落实《共同声明》是有可能的。”

  “微妙之处在私下里”

  现在,解决朝核问题有两种机制,一个是联合国,一个就是六方会谈。宫教授进一步解释道,“朝鲜当然不希望是前者,六方会谈是谈判,拿到联合国就是制裁了;日本也不希望,有人认为日本提出人质问题是搅局,其实,这也是一种要价,在六方框架内,日本占一方,可以发出声音,到联合国,它的声音可就弱了。所以,虽然各方存在分歧,也都说过很多威胁的话,但六方会谈,谁最终都离不开。”

  也有分析人士认为,会谈将在四方面取得进展:第一,重新确认朝鲜半岛无核化的目标;第二,冻结宁边核反应堆;第三,朝鲜冻结或终止核试验场地,或给出时间表和承诺;第四,随着朝方让步,美国可能在安全方面做出实质性承诺,取消或部分地取消金融制裁,与其它关切方、国际社会给予朝鲜能源援助。

  对此,宫教授认为,会谈能否取得进展,取决于各方的利益交涉,“微妙之处在私下里”。 本报记者 陈 君(本报北京专电)


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