美古关系正常化尚待时日

　　最近美国和古巴关系出现了一些新动向。继古巴国务委员会第一副主席劳尔·卡斯特罗本月初向美国发出比较积极的信号之后，由美国国会10名议员组成的代表团15日至17日对古巴进行了访问，这是古巴权力交接后美国国会与古巴政府第一次官方接触。分析人士认为，此次“探路之旅”对于改善两国关系有所帮助，但是美古坚冰融化绝非易事。

　　古巴领导人卡斯特罗今年7月31日因病把权力暂时移交给他的弟弟劳尔·卡斯特罗。

劳尔12月2日在古巴革命武装力量成立50周年纪念日阅兵式上表示，只要美国不干涉古巴的“未来政治”，古巴愿意同美国谈判，解决两国分歧。美国国会代表团随后对古巴的访问，可以看做是对劳尔呼吁的回应。该代表团是自1959年古巴革命胜利以来，访问古巴的最大规模的美国议员代表团，由6名民主党议员和4名共和党议员组成，他们支持改善美国与古巴的关系。

　　美国国会议员代表团在访问期间呼吁美政府改变对古政策，减轻美国对古巴的封锁和制裁，并同古巴政府开始对话。

　　美国政府对代表团的呼吁没有作出积极响应。美国政府在古巴问题上立场一直比较强硬。美国务院发言人肖恩·麦科马克日前说，国会议员的访问不会影响美国政府对古巴的官方政策。“议员们在是否解除对古巴禁运方面存在分歧，这场争论已经持续一段时间。我们理解一些国会议员观点不同。从政策方面看，我们当然反对这种观点。”

　　美国一向奉行三权分立，议员访问没有外交关系的敌对国，可探听对方的意图和虚实，传递消息，有助于美国政府改善与这些国家的关系。美国议员代表团选择此时出访古巴也是有自己的考虑：其一，目前代替卡斯特罗行使权力的劳尔不久前表达了“愿意同美国谈判”的意愿；其二，在美国国会内部，自从中期选举民主党获胜之后，力量对比也发生了变化。到古巴访问的议员们称，在民主党重新控制国会之后，希望美国和古巴关系开始新篇章的力量正在增强。代表团团长、来自亚利桑那州的共和党议员杰夫·弗莱克说：“我认为，现在有比以往更多的推动力。我们希望和古巴官员会晤，并希望能开启美国和古巴关系的新时代。”

　　值得一提的是，目前无论是美国还是古巴都出现了要求改善两国关系的呼声。访古代表团成员之一、民主党议员威廉姆说：“很长时间以来，我认为我们对古巴的政策是傲慢的，非常不明智的。”在国际关系中，为了最大限度地保全国家利益，做出一些妥协是正常的。而且，就美国而言，长期封锁、制裁古巴并不明智，损害了美国的国际形象，遭到国际社会的批评。因此，一些分析人士认为，尽管美政府目前的姿态依然比较强硬，但是似乎没有理由对美古关系逐渐改善的大趋势表示怀疑。

　　分析人士同时指出，由于美国与古巴有着巨大的分歧，双方关系的改善不可能一蹴而就。自从1959年古巴革命胜利、卡斯特罗掌握政权之后，美国和古巴的关系就陷入对峙状态。后来，美国不仅断绝了与古巴的外交关系，还对古巴实行了多年的经济、金融封锁和贸易禁运。此次访古的美国议员代表团同古巴方面签署的联合声明也谈到了这一点。声明说，“美国与古巴政府有着强烈的分歧。人们不应该抱有幻想，认为与古巴的谈判会很容易，也不能指望一次访问可以解决所有问题。或许还会有其他机会，但是只有考虑古巴的提议才能找出这些机会。”美古双方能否利用两国关系目前出现的“契机”共同努力，打破坚冰，开启双方关系的新篇章，尚待观察。（来源：工人日报 刘双燕）