背景资料：伊朗核问题

　　新华网北京12月24日电（记者阎月凡）联合国安理会23日一致通过决议，要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动，决定对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的禁运、冻结资产和监督相关人员出国旅行等制裁措施。

　　今年1月，伊朗宣布恢复中止两年多的铀浓缩活动后，引起国际上的强烈反应。国际社会积极斡旋，要求伊朗停止核燃料研究活动，但伊朗坚持有权和平利用核能。在调解无效

的情况下，国际原子能机构2月正式决定将伊朗核问题提交联合国安理会。3月29日，安理会通过主席声明，要求伊朗在30天内中止一切核活动。

　　由于伊朗拒绝执行安理会主席声明，美、俄、中、英、法、德六国多次举行外长级磋商，最终于6月1日提出一项解决伊朗核问题的新方案，并要求伊朗尽快对这一方案作出答复。伊朗认为，六国方案虽包含“积极措施”，但也有“模糊不清之处”，有待进一步探讨。

　　对于伊朗的消极反应，六国外长7月12日在巴黎发表声明，决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会。尽管声明隐含制裁的威胁，伊朗依然重申，伊朗尊重国际法和国际准则，但决不放弃获得核技术的权利。7月31日，安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，否则将可能面临国际制裁。伊朗随后称，安理会决议“无法接受”。

　　在伊朗拒绝执行安理会第1696号决议后，美极力推动安理会通过对伊制裁的决议。10月24日，英、法、德三国向安理会递交了一份非正式决议草案，要求对伊朗实施严厉制裁。但俄罗斯认为，这些制裁措施过于严厉，必须加以修改。中国也一直主张通过政治和外交努力，以谈判方式和平解决伊朗核问题。

　　11月以来，俄、美、中、英、法、德六国代表举行了多次非正式磋商，但一直未能在制裁方案上达成一致意见。12月8日，英、法、德三国向联合国安理会15个理事国散发了一份经过修改的伊朗核问题决议草案。但俄罗斯对草案中有关禁止相关人员出国旅行和实施金融制裁等条款表示反对，六国未能就决议草案达成一致。

　　英、法、德三国12月20日再次向美国、俄罗斯和中国散发了经过修改的伊核问题决议草案，不再坚持对与伊朗核计划有关人员实施旅行禁令。但俄方强调草案中还有一些问题有待解决。

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