安理会限伊朗60天停止铀浓缩 强硬派认为不够

　　联合国安理会23日一致通过制裁伊朗的第1737号决议，要求伊朗立即中止铀浓缩活动，对伊朗的核计划和导弹计划实施材料和技术禁运，冻结伊朗相关机构和人员资产，限制相关人员旅行。

　　由于俄罗斯等国坚决反对，决议没有提及对伊朗动武的可能，即使伊朗拒绝接受安理会决议，安理会采取的“进一步措施”也不包括军事行动。分析人士认为，这

样的决议既给伊朗政府施加压力，又避免局势骤然恶化。

　　 限60天停止铀浓缩

　　安理会15个成员国23日投票一致通过这份由英国、法国和德国起草的决议草案，决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动。

　　决议强调，由于伊朗没有在安理会第1696号决议规定期限内中止铀浓缩活动，安理会决定根据《联合国宪章》第七章第41条实施制裁，并将成立一个专门制裁委员会监督制裁措施执行情况。

　　安理会在决议中明令所有国家停止向伊朗提供有助于其核计划和导弹计划的物资和技术，要求伊朗立即在60天内中断铀浓缩以及核燃料再加工活动，否则将面临联合国的进一步制裁。决议同时呼吁德黑兰开始与联合国5大常任理事国和德国会谈，减轻国际社会对其核计划的疑虑。

　　决议还要求冻结包括伊朗革命卫队司令等10名官员的资产。与此同时，包括伊朗原子能组织在内的12家机构的资产也在冻结之列。分析人士认为，这一决议的目的是阻止伊朗得到敏感的核设备，同时防止伊朗科学家出国从事能够增强伊朗发展核武器能力的研究活动。

　　 最后一刻作修改

　　由于俄罗斯的坚决反对，决议文本在最后一刻进行了修改。原先的决议草案要求对伊朗相关官员和科学家实施旅行禁令，但在俄罗斯坚持下最终将“禁”改“限”，即要求各成员国对12名涉及核计划和导弹计划的伊朗公民出入境情况实行严密监控。一旦发现这12名伊朗人在境内出现，应立即向安理会下属制裁委员会报告。

　　为争取俄罗斯支持，决议草案不仅删除一些严厉措施，而且把俄罗斯援建伊朗的布什尔核电站也排除在决议之外。此外，决议虽然冻结了伊朗原子能组织等12家机构的资产，但放过了制造导弹的伊朗航天工业组织，虽然该公司下属的3个机构未能幸免。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，“俄罗斯视此决议为向伊朗传递的一个严肃信息，即伊朗必须更公开和更严格地和国际原子能机构进行合作，消除外界对它核计划的担心和忧虑。”

　　布什政府高级官员担心伊朗以布什尔核电站等合法的核计划为掩护，走私用于非法核武器计划的物资。但美国认为一个软弱的安理会决议也比没有好，最终向俄罗斯做出妥协。

　　 强硬派认为“还不够”

　　美国一些强硬派人士认为这一决议措施不足于迫使德黑兰改弦更张。美国常驻联合国副代表亚历杭德罗·沃尔夫说，伊朗必须全面、立即和无条件地执行决议，否则美国将会毫不犹豫地要求安理会采取进一步行动。

　　美国副国务卿尼古拉斯·伯恩斯则表示，美国政府认为这份决议“还不够”，美国希望看见国际社会采取更加严厉的措施，例如中止和伊朗的贸易往来，向德黑兰施加更大的压力。

　　但布什政府仍对通过决议感到高兴，认为这将进一步孤立伊朗。一些美国官员透露，在美国的压力下，一些供应商已经停止向伊朗运输敏感的核设备。美国副国务卿伯恩斯说，这次表决“是对伊朗的羞辱，将进一步开启在安理会之外采取行动的大门”。美国将继续敦促日本、欧洲和国际金融机构对伊朗实施他们自己的惩罚。