三个层面的冲突 彰显索马里危机

　　索马里危机实际上是非洲之角地区复杂局势的一个缩影。分析人士认为，索马里危机其实包含着三个层面的冲突，表面上是教派武装伊斯兰法院联盟与过渡政府之间的矛盾，但在它的背后，却包含着埃塞俄比亚与厄立特里亚两国的较量。

　　埃厄两国于1998年因边境纠纷曾爆发大规模武装冲突。尽管在多方斡旋下，两国于2000年底签署了和平协议，但双方在协议的执行过程中争执不断，埃厄边界的勘定工作至今

难以推进。由于埃厄两国都不希望索马里出现一个不利于本国的政权，于是便设法介入索马里冲突。一方面，埃塞指责厄立特里亚向索马里教派武装提供武器，另一方面，厄立特里亚又指责埃塞出兵索马里。

　　从更深层次的矛盾来看，索马里冲突涉及更多的国家。由于埃塞是美国的盟友，这场冲突还折射了亲美派力量与阿拉伯武装分子之间的对抗。美国指责索马里教派武装暗中与“基地”组织相勾结，索马里教派领导人则呼吁全世界的穆斯林志愿者到索马里展开对埃塞的“圣战”，这就给冲突平添了更加复杂的因素。据联合国的一份报告，以不同形式介入索马里冲突的国家不下十个，多数都违反了联合国对索马里的武器禁运，其中埃塞俄比亚和厄立特里亚是违规最严重的国家。

　　鉴于索马里局势的复杂性，安理会应本月轮值主席国卡塔尔的要求举行的紧急磋商也未能取得积极的结果。卡塔尔是目前安理会中唯一的阿拉伯国家，它所起草的主席声明要求埃塞从索马里撤出军队，但遭到美英等国的强烈反对。这些国家认为，埃塞军队是应索马里过渡政府的邀请前去提供军事援助的，过渡政府和教派武装重开谈判并达成政治协议才是问题的关键所在。美国更是明确表示支持埃塞军队对索马里教派武装进行打击。法国虽然认为埃塞俄比亚军队在索马里的主要任务是使索马里两派实现停火，但同时表示军事手段解决不了问题，索马里问题只有通过和平谈判才能妥善解决。

　　冲突方除了教派武装与过渡政府之外，外国武装力量的介入使局势更趋复杂。分析人士担心，如果冲突得不到有效控制，整个非洲之角地区将有可能被卷入一场战争。伊怀杰

　　（中国国际广播电台供稿）