巴基斯坦欲在边境埋地雷防塔利班越境

　　巴基斯坦将在巴阿边境“有选择地”修建隔离墙并埋设地雷。26日，巴基斯坦外交国务秘书里亚兹·穆罕默德汗宣布了这一决定，并称这样做是为了防止塔利班和“基地”组织的一些武装分子在巴阿之间越境行动。而阿富汗对此表示质疑，反对在边界埋地雷，说这么做“既坏事又不切实际”。埋地雷容易，要清除则相当困难，如果巴基斯坦的决定付诸实施，国际社会又将增加一条威胁边境平民安全的“恐怖地带”。

　　阿富汗反对在边界“布雷修墙”

　　穆罕默德汗说，巴阿边界线长达2400多公里，有700多个通行点。为了有选择地修建隔离墙和埋设地雷，巴基斯坦除向边境地区增派边境武警外，还将增派军队。他同时强调，在巴阿边境修建隔离墙和埋设地雷无需其他方面同意，巴阿边境情况特殊，必须采取特别措施。至于这项工作的具体操作程序，已经交由巴基斯坦陆军研究。

　　穆罕默德汗还说，除修墙布雷外，巴方还将严密监视阿富汗难民营。他还呼吁国际社会，尤其是联合国采取措施，加速让阿富汗难民返阿，并将比较靠近巴阿边境的一些难民营迁移到其他地点。

　　阿富汗随即对巴方措施表示强烈反对，指责“布雷修墙”不切实际，而非反恐急需。阿富汗总统发言人说：“我们必须直面恐怖分子，而不是旁敲侧击。”

　　同为美国反恐盟友的巴阿两国今年多次爆发口水战，互相指责对方反恐不力。阿政府多次指责巴方没有作出足够努力，导致塔利班残余武装得以在巴阿边境地带藏身。而巴基斯坦总统穆沙拉夫则反驳说，巴方在巴阿边境地区投入8万多兵力，还设有700多个边境检查站。巴方认为，问题出在巴阿两国漫长的边界，使武装分子有机可乘。巴方还说，控制巴阿边境武装活动的责任不应只由巴方承担，北约领导的国际安全部队和阿富汗部队同样应该承担责任。

　　巴阿边界什么样

　　巴基斯坦与阿富汗之间的边界地带多为山地，当然也有荒漠。就自然条件而言，这条边界不仅算不上是“难以逾越”的地方，而且不少地方十分便于人畜通行。记者当年结束在阿富汗的采访后，拟从阿富汗返回巴基斯坦，赶到巴阿边界时为时尚早，边境口岸机构还未上班，不得已只有等待。而同车的几位巴基斯坦商人却顾不了那么多，当即决定自行“办理过境手续”——从不远的地方绕过巴阿边境口岸回到巴基斯坦。

　　至于巴阿边界的由来，还有一段特殊历史。19世纪，英国在南亚的势力不断向北扩张，与当时仍保持着独立的阿富汗打了好几次仗。1893年迫于英国压力，阿富汗被迫接受了由英国殖民军将领杜兰划定的所谓“边界”，即“杜兰线”。它不仅将阿富汗和当时在南亚的英属殖民地分开，也把阿富汗主体民族普什图人“一分为二”。

　　英国撤离南亚后，印度、巴基斯坦等获得独立。“杜兰线”遂成为巴基斯坦与阿富汗的“国界”。然而，由于这条“杜兰线”几乎从面世之日起，就没有得到广大普什图族人的认可，生活在“杜兰线”两边的普什图人一直是自由来往。自巴基斯坦独立以来，相当长的一个时期里，阿富汗历届政府均不承认“杜兰线”，要求重新划分边界，而巴基斯坦则坚持沿用该线。为此，阿富汗与巴基斯坦还发生过边界纠纷甚至武装冲突。

　　考虑到问题的特殊性，巴基斯坦独立后，巴中央政府便对“杜兰线”巴方一侧的普什图族人予以特权，允许他们高度自治，甚至允许他们不受巴法律的限制。由于这些普什图族人聚居区多属偏远地带，加之发展进程相对缓慢，所以，那里至今仍被称为“部落区”。

　　正因为阿富汗处于长年的战乱、动荡之中，那条被视为巴阿边界的“杜兰线”也可想而知。曾有西方媒体认为，与其说“杜兰线”是一条国界，倒不如说是一条“走私”、“贩毒”和“倒卖军火”等不法勾当的通道。有的西方人甚至将巴阿边界称作“恐怖通道”，说许多“恐怖分子”和“恐怖物资”就是经这条通道前往阿富汗的。相当长的一段时期里，距巴西北城市白沙瓦不远的“部落区”，成了向阿富汗走私货物的通道。同样是在巴阿边界巴方一侧的“部落区”，还有一个名气不小的“枪城”，出售各国枪械和弹药。只要买者愿意出钱，不管其性别、年龄和职业，都可以在此公开购买，而且还能当场试枪。大凡造访“枪城”者，不待身临其中，便早已先闻枪声。一些国际禁毒人士甚至认为，“毒品王国”阿富汗的鸦片，绝大部分都是通过巴阿边界向外输出的。

　　“地雷阵”杀伤力太大

　　北京大学国际关系学院教授朱锋告诉《环球时报》记者，布雷是最传统的边界封锁方式，其成本相对低廉，对越界行动能起到很有效的阻碍作用。巴基斯坦南部多为山区，同时巴又缺乏常规军事力量对该地区进行封锁，所以埋设地雷成了一种低成本的选择。但应该看到，地雷的杀伤力很大，而且一旦埋设很难清除，所以联合国有关小武器的公约明确规定，禁止发展、生产、存储、转让和使用杀伤人员地雷。据朱锋介绍，目前世界最密集的地雷带是朝韩边境的非军事区，这里有宽达5公里的地雷带，曾被美国前总统克林顿称为“世界上最恐怖的地带”。另据媒体披露，印巴边境也是如此，印度军方当年为防范巴武装人员的渗透，也在漫长的边境线上，埋放了上万颗反步兵杀伤性地雷。但随着时间推移，地表状况变化，实际操作中很难准确标出埋放地点，使扫雷难度增大。据西方权威机构估计，目前在全球60个国家的土地上埋设了1亿多颗地雷，许多地雷经常被“有意无意”地激活爆炸，对军人和边境平民的安全也构成不小的威胁。▲本报驻巴基斯坦特约记者 李晓哲 本报记者 王 南 查 雯