联合国副秘书长盘点２００６年联合国工作

　　新华社联合国12月30日电新华社记者刘历彬

　　联合国副秘书长陈健日前在接受新华社记者专访时说，在即将过去的2006年，联合国贯彻执行首脑会议《成果文件》及相关决议，取得了三个主要进展；在地区热点问题上，大国在联合国框架内进行了良好合作。2007年，联合国将在潘基文秘书长的领导下继续推进改革。

　　陈健说，2006年联合国贯彻执行2005年联合国首脑会议《成果文件》及第60届联合国大会为落实《成果文件》而通过的一系列决议，取得了三个主要进展：成立人权理事会、建设和平委员会和对联合国秘书处进行改革。

　　陈健说，联合国人权理事会没有因循人权委员会在西方国家操纵下政治化和针对个别国家的模式，而是开始走一条新的道路，但起步并不平坦。联合国建设和平委员会已经开始运作，并已决定首先处理塞拉利昂和布隆迪冲突后的和平建设问题。安南秘书长在《着力改革联合国》报告中就管理工作提出23项整改意见。这是一个全面的改革方案，其中部分内容已经得到执行并取得进展。

　　陈健说，2006年国际形势突出特点之一是地区热点问题不断，并且多数问题通过联合国安理会寻求解决。这种现象的出现与美国政府奉行的单边主义政策受挫有很大关系。

　　他说，美国由于深陷伊拉克战争泥潭，其长期奉行的单边主义政策受到制约，无法单独处理包括伊朗核问题、朝鲜半岛核问题以及中东问题在内的地区热点问题，而被迫寻求同联合国和其他大国合作，使得联合国框架内的大国合作出现良好势头，也使得联合国有条件发挥作用。不过陈健指出，据此断言联合国的作用正在加强尚为时过早。

　　陈健承认，并非所有问题都能够在联合国框架内得到解决：朝核问题主要是在六方会谈框架内解决；伊核问题虽在联合国框架内寻求解决，但发挥作用的是美、英、法、俄、中、德六国；在巴以问题上，联合国虽参与中东问题有关四方，但所能发挥的作用有限。

　　陈健说，成员国对新任秘书长潘基文充满期待，希望联合国能够在其领导下照顾发展中国家关切，推动经社发展领域的改革。他说，中期选举的受挫将使布什政府调整一贯奉行的单边主义政策，虽然具体走向尚不明朗，但总体趋势将有利于联合国内部气氛的改善以及作用的发挥。应该说，联合国在新的一年面临的机遇和挑战并存。潘基文的主要任务是要在代表全体成员国利益的同时，处理好与大国特别是与美国的关系。