新力量与新手段 ——2007年国际形势展望（下） 中国国际问题研究所 杨成绪 研究员

　　（续昨）

　　发展中国家继续兴起

　　发展中国家的政治相对稳定和经济迅猛发展成为世界瞩目的大事。亚洲、非洲和拉丁美洲大陆战争和武装冲突呈现减少的趋势。非洲各国经济发展达到8年以来最高水平。拉丁美洲为了改变贫富差距悬殊状况，正在摸索经济发展新模式。2006年有巴西、委内瑞拉、尼加拉瓜等国家左翼政党相继取得执政地位。发展中国家的兴起正在改变美、欧、日一统天下的世界经济格局。2006年发展中国家的经济增长率将达到7.3％，是发达国家3.1%的两倍多，特别是对中国和印度2006年经济增长预测分别达到10％和8.3％。由此可见，发展中国家作为整体对国际政治和经济的影响正处于不断上升的状态。但是发展中国家仍面临政治、经济诸多问题，比如朝核问题存在着严重的隐患；泰国再次经历了金融市场动荡；阿富汗塔利班再起；索马里内战不已，已经影响这个地区的肯尼亚等周边国家的稳定；苏丹周边国家乍得已在2005年形成内战局面，中非局势动荡，这一地区将是非洲的热点。

　　能源“武器”威力陡增

　　近年来，随着石油价格剧烈上涨，世界各国对能源的关注超过了以往任何时期。俄罗斯成为最大的获利者，丰富的能源资源是推动俄经济全面复苏的一个重要原因。去年年初，俄罗斯启动能源外交，对乌克兰施压。在涉及加入北约问题上，乌克兰联合执政党让人民公决做出决定，从中也不难看出俄罗斯的影响。去年年底，俄罗斯保证2007年以每千立方米130美元的价格向乌供应天然气。

　　俄罗斯开展能源外交对俄欧、俄美关系正在产生日益巨大的影响。俄德签订绕开波兰的波罗的海海底天然气管道，并要将更多的天然气输往德国。欧盟压迫俄罗斯签署“能源宪章”遭到婉拒。2006年，欧俄原定就新的伙伴合作关系进行谈判，由于波兰的否决已被推迟。与此同时，北约东扩之后，企图继续吸收独联体一些国家入盟，遭到俄的抵制。去年11月底北约里加峰会将能源安全列为重要议程，更是引起俄的不满。这些都将构成俄美欧以及欧盟内部间错综复杂的关系。

　　俄罗斯能源外交卓有成效，是与能源企业国有化分不开的。委内瑞拉成功控制自己的石油资源，玻利维亚去年完成的能源国有化改革，均有利于抗击美国霸权主义。在世界对能源需求不断增长的今天，能源的开采，供应和运输管道的兴建以及它的运输路线、走向等，都不仅是出于经济利益考虑，而是在更大程度上和一国结盟、建立伙伴关系以及制约、遏制一个国家的战略有密切的关系，可见能源在国际关系中的作用得到显著加强。