美国仅6城市安全达标

　　出台城市安全报告评估75座城市

　　伦敦爆炸时的纽约戒备森严。据最新安全报告显示，纽约的应急通讯系统仍存瑕疵。

　　美国国土安全部1月2日发布的一份报告称，“9·11”恐怖袭击5年后，美国75座城市中只有6座具备最高级别的重大灾难紧急情况通讯能力。报告指出，虽然被调查的全部75个城市都有在紧急情况下通讯的政策，但缺乏完善统一的管理，因此将建议通过演习和测试来有效联系各应急部门。

　　应急协作难

　　该报告对全美75个大城市的调查评估中，只有6个城市的得分达到了最高级别的重大灾难紧急情况通讯水平。它们分别是：华盛顿特区、圣迭戈、明尼阿波利斯、哥伦布、南达科他州的苏福尔斯、怀俄明州罗拉米郡。得分最低的包括芝加哥、克利夫兰等5个城市。

　　报告假设该城市发生一起重大安全事件，对当地所有应急部门都参与救援时的通讯情况进行评估。调查的范围包括城市以及其周边地区，还包含对应急策略的评估和过去各种测试的综合考量。报告指出，虽然应急部门工作人员之间能够通力协作，但各地区间缺乏“正式的领导和计划”。

　　美国国土安全部发言人鲁斯·诺克目前拒绝对该份报告发表评论，但他透露，国土安全部长迈克尔·切尔托夫在当地时间3日会正式公布该报告，并将就“全国范围协调通讯的措施”发表评估。

　　纽约排行14

　　在2001年的“9·11”恐怖袭击中，因为没有听到警方在无线电中警告大楼将倒塌的消息，正在纽约世贸中心进行救援的许多消防队员不幸遇难。当时，在南侧大楼指挥部的纽约第九消防大队队长丹尼斯·戴夫林打电话给消防调派室，要求增加无线电对讲机等通讯器材，称“我们的队员都在一片混乱中”。但最终由于通讯不畅，包括戴夫林在内的343名消防员在双子塔殉职。

　　此次发布的报告指出，虽然纽约的应急通讯措施已经有了提高，各部门之间已经建立起了通讯系统，但还不是最完善的。依据在报告中的得分，有13个城市排在纽约之前。

　　“9·11”恐怖袭击后，联邦政府拨款29亿美元给各州和地方政府，用于改进当地的应急通讯系统。美国国家也制定相关法案，要求广播电视台将某一特定波段空出，用于紧急情况下的公共通讯。

　　在美国国土安全部上月发布的另一份报告中指出，在被调查的全美6800个社区中，2/3社区的应急部门工作人员能跨部门通话。但是负责该报告的相关关官员指出，只有10%的社区拥有日常化的应急部门通讯系统。

　　（谢来）

　　■核心内容

　　三领域要求软硬兼备

　　为评估各城市的最高级别重大灾难紧急情况通讯水平，美国国土安全部就三个领域的标准进行综合考查：应对紧急灾难实战程序的到位，通讯系统的使用，以及地方政府在准备应对突发灾难时的协调状况。

　　在程序到位这一项中，16%的城市得了最高分，1%得了最低分；在预备协调能力方面，19%拿到最高分，8%拿到最低分；对通讯系统和器材的使用上，21%的城市得到最高评估，4%的得分最低。如洛杉矶市在程序到位和通讯系统两项中得到最高分，在预备协调上也最为完善。而旧金山在程序和协调上得分一般，在通讯系统上被评为完善。

　　排名最前的6个城市在这三项中全部获得最高分，达到最高标准。最末的5个城市则是在两项要求上得分一般，一项还处在最初级的阶段：芝加哥、克利夫兰和巴顿鲁治均被指出政府协调能力非常欠缺。

　　美国媒体指出，该报告的出炉可能加速美国政府对应急部门的调整。特别是民主党在去年年末的中期选举中获胜后，曾承诺要加强应急部门间的联络和协调，但具体的措施以及花费还未明确。

　　（谢来）