联合国第八任秘书长潘基文正式走马上任

　　联合国第八任秘书长潘基文正式走马上任。长达10年的联合国“安南时代”已经谢幕，联合国迎来了新的秘书长。美国东部时间1月2日上午，韩国人潘基文正式接掌联合国事务。作为世界最高级别的外交官，人们对新秘书长的期许当然很多，不知潘基文将给联合国带来什么新气象？

　　上任第一天先开会

　　据常驻联合国记者介绍，联合国这几天正放假过新年，职员们都没有上班，但职员们1月2日一上班就会发现，联合国已经换了“主人”。据报道，潘基文预定于当天上午召集联合国总部的员工开会，并发表简短讲话，对联合国的何去何从发表新的看法。这次会见将通过联合国视频系统连接到联合国下属机构在全球各地的总部，包括亚的斯亚贝巴、日内瓦、内罗毕和维也纳等地。此外，这次见面会还通过网上直播的方式，发送到联合国在全球各地的办事处和特派团。之后，潘基文会见担任本月安理会主席国的俄罗斯驻联合国大使维塔利·丘尔金，共商国际问题，然后与联合国6个主要部门负责人进行面谈，走访各部门，以此结束第一天的日程。

　　报道称，潘基文暂时还不会住进位于纽约曼哈顿中城的秘书长官邸，因为这栋带有后花园的4层

别墅正在维修。这栋房子自1950年以来便没有进行过大的修缮，因此房子的冷暖气系统、管道、厨房和安检设施都出现老化。整个维修工作大概要花490万美元，时间将从今年1月持续到9月，这意味着潘基文有9个月的时间将不得不住在酒店的临时寓所。秘书长官邸原先是纽约金融家摩根为其女儿建造的，1972年捐赠给联合国，入住者每年只需象征性地交纳1美元房租。

　　韩国以潘基文为荣

　　潘基文这个曾经以韩国为荣的书生，如今一跃成为韩国的骄傲。自从潘基文当选为联合国秘书长开始，韩国上上下下为之欢欣鼓舞。韩国政府专门从国库拨款8.44亿韩元((1美元约合928韩元)，作为潘基文就职前的活动经费。韩国外交通商部还在该部大厅里设置了高约5米的大型纪念碑，中间印有联合国徽标，下书“纪念第八任联合国秘书长潘基文就任”。潘基文走马上任，韩国大小媒体纷纷以“联合国开启韩国人秘书长潘基文时代”等标题加以报道，标题前总是不忘加上“韩国人”这三个字，似乎从这一刻起，韩国人长高了一截。甚至还有媒体在评估“潘基文”这个品牌的价值。

　　潘基文竞选联合国秘书长期间，韩国就担心拖欠1.3亿美元联合国会费会对他产生不利影响。韩国已经决定今后几年支付全部拖欠的会费，并将在人权、环境、解决贫困等国际问题上扮演积极角色。韩国国会上周通过的预算案中，国会决定将为国际机构承担2965.35亿韩元的会费，比政府提出的2300.35亿韩元增加了665亿韩元。国会还通过了向发展中国家提供200亿韩元政府开发援助预算法案。韩国每年都拖欠国际机构的会费，这次两项预算在国会不减反增，在韩国国会史上是少见的。韩国预算委员会的一位议员解释说：“这是给联合国秘书长潘基文的礼物。”

　　联合国班子会有重大调整

　　大家最关心的联合国机构人事调整，早在潘基文走马上任前就开始了。2006年12月31日，潘基文宣布了他的第一个人事任命，任命印度外交家南威哲(英文名为南比亚尔)为联合国秘书长办公室主任，来自海地的蒙塔斯女士为联合国秘书长发言人。南威哲曾任安南的高级顾问和印度驻联合国大使。他还曾任印度驻中国大使。潘基文表示，他和南威哲相识已久，彼此互相信任和尊重。蒙塔斯曾是海地一家电台的记者，当过联合国大会发言人，现任联合国广播法语组组长。

　　“一朝天子一朝臣”，联合国问题专家、外交学院副院长郑启荣教授告诉《环球时报》记者，联合国秘书长更换，有点像西方国家政府换届，包括联合国副秘书长在内的不少政务官员，都会提出辞呈。因此，未来几天，潘基文将作出更多人事调整。据常驻联合国记者介绍，联合国有20多个副秘书长(包括常务副秘书长)，绝大多数都要换人，尤其是负责行政和管理事务、维和等重要职权的副秘书长都要换人。下台后的副秘书长将自谋职业，或者到其他国际组织高就，或者回本国去。在联合国重要职位的任命过程中，当然也少不了大国的干涉。尤其是美国，极力希望将自己的人员安插在重要岗位上，以期为实现美国的国家利益服务。

　　联合国人事变化最大的一般会是秘书处，潘基文在就职演说中就曾表示，联合国会员国渴望充满活力而有勇气的秘书处，而不是害怕冒险的被动的秘书处。联合国普通职员因为从事的是具体的事务性工作，一般不会发生什么大的变化。

　　当联合国“家长”不容易

　　作为联合国这个有着192个会员国的“家长”，潘基文接管的可能是全球最沉重的一副“担子”。郑启荣说：“潘基文面临的难题很多，‘三把火’未必能烧得起来。”郑启荣说，前几任秘书长在上任之初都对联合国内部机构进行了改革，取得了不少进展，可以说改起来比较容易的事情都改了，而改起来比较困难的事情，如联合国安理会改革，又不是秘书长所能决定的。此外，朝核问题、伊朗核问题、苏丹达尔富尔危机、恐怖主义、贫困等各种棘手难题，都是长时间积累下来的。

　　郑启荣说，历任联合国秘书长都有自己的文化背景和行事风格，来自亚洲文化背景的潘基文，有“太极高手”之称。有媒体称他解决问题所用的手法是“戴着金丝绒手套的铁拳”。潘基文表示，抵制改革的人总是有的，突破这道防线才是真正的课题，希望自己作为一个“恢复联合国信誉的秘书长”为人所称道。▲本报驻韩国特约记者 詹德斌 本报驻美国特约记者 欧虹 本报记者 石华