焦点论题：构建和谐社会　中国要找自己的模式

　　当今世界最为成功的发展模式当属西欧和美国，亚洲当属日本。但即便是成功的发展模式，也一直都面临着不断进行自我调整的任务。而自我调整的核心课题，就是在经济效益与社会公平之间寻求相对的平衡。

　　西方模式未解根本矛盾

　　西欧和美国都是资本主义社会，但在发展模式上还是有所区别。政治学家们把西欧称为“社会市场经济”，因为其福利体系比较完整，政府在财富重新分配方面扮演重要角色；而美国被称为“自由市场经济”，因为政府对经济的干预较少，社会保障体系不如西欧。至于孰优孰劣，欧美政经界曾有过热烈讨论，至今还在持续。美国和西欧都曾因各自的发展模式而引以为豪。

　　但实际上，美国同样没有解决效益与公平之间的矛盾。从上世纪70年代末直到90年代，美国低收入家庭的实际收入其实一直在缩水，贫富差距在扩大。在上世纪90年代克林顿时期，虽然就业率增幅较快，贫富差距拉大的趋势被遏止，但社会不公平现象并没有好转。因此，在美国政治生活中，特别是历次选举中，效益与不平等这一难以调和的矛盾，始终是一个核心课题。

　　贫富差距扩大令人担忧

　　在发达国家最近25年来经济低迷、贫富差距扩大的同时，中国经济却是超高速增长，但贫富差距迅速扩大。中国社科院近日发表年度调查报告指出，中国贫富差距的严重程度，正在接近拉美国家的水平。其中最令人担忧的是，昂贵的医疗费正在把刚刚脱贫的人口，重新推回到贫困状态中。除社科院之外，中国一些媒体最近也就贫富差距问题做了抽样调查，结果同样令人担忧。而世界银行也指出，中国的贫富差距已经到了国际警戒水平。

　　近年来，中国政府对原有的发展模式进行了全面反思。“科学发展观”、“以人为本”以及构建“和谐社会”，都是重新思考的结果。

　　贫富差距扩大，财富分配不公，不仅对经济改革构成了巨大障碍，而且还有可能动摇社会稳定的根本。政府必须发挥仲裁调和作用，中国的当政者必须站在经济效益和社会平等之间，发挥关键的仲裁及调和作用。近期以来，中国政府和媒体在贫富差距问题上显得很透明，很开诚布公，这是一个积极的信号。它虽然意味着构建“和谐社会”的政治工程十分艰巨，但也同时预示着，这将形成巨大的政治压力，使政府部门必须投入更多的精力和资源，开展更大规模的社会公平计划。

　　经济效益和社会公平之所以是西方民主体制中的焦点课题，是因为它直接影响着选民的投票意向和政权的稳定。资本主义为少数人创造了大量财富，制造了贫富不均，但民主选举制度却有可能迫使政府对财富进行重新分配。中国幅员辽阔，人口庞大，收入差距和分配不公确实难以避免，但政府有足够的资源和手段，去缩小贫富之间的鸿沟，即便因此而对经济效益有一定影响，那也依然功在千秋。

　　普林斯顿大学政治学教授潘图森在其著作《不平等与繁荣》中作出结论，在福利体系庞大的国家，其经济和收入的总体水平，与福利少的国家，完全可以相提并论。换言之，政府为公平社会而实施的政策和措施，并不一定就会降低经济效益。中国正在探索新的发展模式，矢志要建立“和谐社会”，说到底就是在效益和公平之间寻求平衡，也许潘图森的结论能够起到一点启示作用。

　　（新加坡《联合早报》）

　　（子琦／编制）