德国生育补贴新政使产期延迟 新年迎来婴儿潮

　　□杨美萍国际周刊专稿

　　欧洲国家普遍面临出人口生率低的问题，德国近年来的出生率更是居欧洲最低。为此，德国政府近期出台了一项新的生育补贴政策，大幅上调补贴金额，以此鼓励生育。不过鉴于新规定于2007年1月1日起有效，原本在年前就要分娩的孕妇纷纷要求医生将分娩时间推迟到2007年，让医院异常繁忙。和平时“冷清”的场面相比，德国医院在新年伊始俨然迎来了一个小型的“婴儿潮”。

　　差别早生损失2.16万欧元

　　德国各大

医院在去年底就接到咨询和更改手术时间的电话，许多原本预约在年前生育的准妈妈纷纷要求将手术时间延后到2007年，导致新年期间降生的婴儿比平时明显增多。

　　一位名叫朱丽亚·戈茨利希的产妇谈起自己的“延产”经历时说，“我一直在告诉自己，‘要挺住！要挺住！要挺住！”她的女儿最终于2007年1月1日凌晨1点出生，让她如愿以偿，在随后一年里，每月都可以领到一笔政府津贴。

　　另一位产妇杰西卡·科赫就没这么“幸运”了，她的儿子出生于2006年12月30日，比预产期还早了5个星期。虽然为生下健康的孩子而开心，但她在接受电视台采访时说，“算一算，我每个月损失了900欧元。以后我肯定会经常想，‘太可惜了，900欧元本来已经到手了。’”

　　另一位名叫加布利·梅尔的慕尼黑孕妇更悲哀，她本来应该在2007年1月22日分娩，但医生却把她的剖腹产手术提前到2006年12月29日，因为当天本该接受手术的孕妇的胎儿有点问题。

　　加布利·梅尔说，这意味着她至少损失了2.16万欧元，因为她本来每月可得1800欧元的补贴。此外，这已经是她的第二胎了，如果在新年后分娩，她每月还可以获得大约300欧元的津贴。

　　梅尔的丈夫延斯·梅尔说，他打算直接向德国家庭部投诉该名医生，他也表示不排除控告后者的可能性。

　　新政年后生享受“生育金”

　　造成这一“几家欢喜几家愁”的局面的原因是德国政府为生育孩子的父母提供补助的项目最近正式实施了。

　　德国政府于去年9月出台了一项鼓励双职工夫妇多生育的法规，德国政府预计在2007年提拨16亿欧元来支付“生育金”，从2008年起将增加至40亿欧元，以期提高德国婴儿的出生率。

　　根据规定，在2007年1月1日当天或之后出生的孩子都可享受这一福利。停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入三分之二的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的另一方继续停职两个月，则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。而根据此前的“父母津贴”规定，新生儿父母在两年里最多可以获得7200欧元的津贴。相比之下，新规定自然比原有政策更具吸引力。

　　可是，那些在2007年1月1日前生下新生儿的父母就无法享受这一新规定所带来的好处，那怕是孩子生出来的时间提前了一分钟也不行。于是，许多接近预产期的孕妇都想方设法拖延分娩时间，好领取政府发放的这笔巨额生育福利金。最后导致原本在年前出生的不少孩子“姗姗来迟”，和2007年的孩子们一起形成了一个迷你“婴儿潮”。

　　反应全德投入“延产”运动

　　新生育补贴政策出台后，准妈妈纷纷将产期延迟，德国媒体也充斥着医生和有经验的妈妈们发表的各种意见和警告。尽管专家警告孕妇用药物推迟产期的危险，但他们又不得不承认高达2.52万欧元奖金确实很有吸引力，准妈妈们恐怕还是难以抗拒其诱惑。

　　柏林威万特斯医院的主治医生克劳斯·威特说，“对一些人来说，如此高的补贴金额值得他们去冒险，他们会说，‘如果推迟分娩时间并不会伤害到孩子，那为什么我们不能等一等呢？’”他在年前就说过，“新年那天我们肯定会忙得焦头烂额，必须作好充分的人员准备。”

　　医生和助产士们提供的各种推迟分娩的秘诀也在一时间充斥各大媒体，医院妇产科和助产士的电话也被追问拖延产期秘诀的人们打爆了。

　　德国妇产科协会会长克里斯丁·阿尔布林说，他的病人都向他咨询安全推迟产期的秘诀。他说：“所有人都询问能不能推迟产期，但没有人愿意拿孩子的健康冒险。”

　　据医生和助产士介绍，不喝红酒、减轻压力、少活动等较为“自然”的方法可以起到推迟分娩的作用。不过医药专家建议孕妇最好不要通过药物来推迟孩子诞生的时间，以免引起后遗症，而且药物的效果并不好，可以推迟的时间有限。

　　背景德国人12代后灭种？

　　新年里迎来小“婴儿潮”对德国来说自然是喜事，但德国政府同时也希望这个“好兆头”能延续下去。德国家庭部部长莱恩表示，新政策的目的是希望使年轻的父母免于经济压力，安心在家抚养小孩，也是为了鼓励德国夫妇多生育，因为目前德国夫妇的生育率太低。

　　德国联邦统计局发布信息称，2005年，德国新生儿数量介于68万至69万人之间，妇女人均生育率在欧盟25个国家中排名倒数第一。这也是德国自1946年开始人口统计以来，人均生育率最低的一年。统计数字显示，每名德国妇女仅生育1.37个婴儿，这个数字比维持稳定人口所需的平均数2.1个还少。另据统计，德国2005年的人口数和出生率一样，创下战后新低。德国现有人口仅约8200万，并且处于负增长阶段。有人推测，按照这种发展趋势，到2050年，德国新生的婴儿数量将只剩下现在的一半；再过大约12代，德国人恐怕要成为“稀有民族”了，甚至有德国媒体惊呼：“德国人有灭种的危险！”

　　此外，出生率低也意味着全国人口平均年龄的上升，而老龄化问题也被视为阻碍这一欧洲经济大国未来发展的因素之一。经济学家警告说，如果德国的人均生育率持续降低，养老金和卫生保健方面的花销将日趋庞大，最终会拖垮德国经济。

　　原因抚育孩子成本太高

　　虽然政府在鼓励生育方面做了大量的努力，比如子女照料开支的退税减税、家庭教育补助和提高父母养育假期待遇，但现实令德国的年轻人对生儿育女仍然望而却步。

　　据德国家庭部统计，德国一对夫妇将一个孩子从出生培养到18岁，家庭和社会总支出超过35万多欧元，其中三分之一的花费由社会承担。尽管不要子女的成人家庭需要支付很高的赋税，但与抚养一个孩子的费用相比，仍然是小巫见大巫。此外，大多数夫妇在第一个孩子降生前是双职工，但因为托儿机构不足，妻子产后通常要在家照顾孩子，所以家庭就失去了一份收入。政府起初会通过产妇津贴、新生儿抚养津贴和减税措施帮助年轻的父母，但还是无法补偿妻子不上班带来的经济损失。

　　按照德国统计局的一项调查数据，有子女的夫妇同无子女的夫妇相比，在“收入上一般都处于劣势”。在德国，无子女的夫妇的个人平均可支配月收入为1300欧元左右，而有一个孩子的夫妇的个人平均可支配月收入则为800欧元左右，至少减少了38％。两个子女的夫妇可能减少49％，三个子女的夫妇甚至可能减少57％。因此，在今天的德国，妇女生育第一胎的平均年龄推迟到了29岁。40％的女性知识分子甚至不想要孩子。

　　不过，另据德国政府学术研究部一项针对高学历妇女的调查显示，超过38％有小孩的母亲，其事业可归类为成功或非常成功，比没有小孩的女性多，显示生儿育女与事业未必有冲突。德国家庭部部长就是个典型的例子，她一共生了7个孩子。

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　　德明星小镇生育率最高

　　位于德国威斯特法伦地区明斯特市郊区的拉尔小镇只有6700人，没有电影院、没有超市，但是，这个小镇现在可是德国的明星小镇。使小镇一举成名的原因，既不是它的经济增长速度，也不是那里优美的风景，而是其13.5‰的生育率，远远高于全德国的平均数8.4‰。

　　据报道，拉尔小镇之所以能出现高生育率，主要是因为小镇解决了年轻女性事业和家庭不能两全的后顾之忧。尽管这个小镇人口少，但这里却开设了许多全日制托儿所，5个寄宿制幼儿园，一个下午四点半才放学的小学。更重要的是，他们想方设法使那些父母们在照顾孩子和工作两者之间互不影响。与德国别的地区不同，这个小镇还出台了一系列家庭政策，鼓励生了孩子的母亲走出家门，参加工作。

　　德家庭部长：7个孩子的妈

　　现年48岁的德国家庭部部长莱恩被德国媒体视为一个集事业成功和家庭美满于一身的完美女人。她从小在比利时布鲁塞尔的欧洲国际学校学习，后在德国学习经济学、医学和公共健康，并获得医学博士学位，还在美国斯坦福大学进修4年。1998年，36岁的莱恩结束学习生涯，回德国从一个医学院研究员干起，很快投入到公共卫生和家庭方面的政治工作中。仅5年，便从一个研究员变成了德国政府的家庭、妇女和儿童部部长。

　　这样一位女强人，在“学而优则仕”的积极进取过程中，丝毫没有耽误个人的家庭的生活。在读博士、

留学和从政的过程中，莱恩不但建立了自己幸福的家庭，还生下了7个孩子。家庭生活不但没有为她的学业和工作，反而为她的从政生涯提供了良好的保障。因此，她理直气壮地在各个场合说：“孩子对于我们国家的未来是不可缺少的，一个没有孩子的社会将会走向迷途。”