布什要给伊政府"留作业"

　　□徐超（新华社供本报特稿）

　　美国总统布什预计本周向外界公布伊拉克新政策。美国《纽约时报》网络版8日报道说，在这份新政策中，美国将为伊拉克政府列出更多具体任务，以达到缓解教派冲突、稳定局势的目的。

　　白宫布置三方面任务

　　《纽约时报》援引美国高级官员的话说，布什预计本周公布伊拉克新政策的时候提及这些目标，而美国政府将在布什讲话后公布具体任务。任务清单将包括推动逊尼派阿拉伯人加入政治进程、完成石油利益分配方案以及调整伊政府对前阿拉伯复兴社会党成员政策等。

　　报道说，在针对逊尼派的政策方面，美国将要求伊政府设定一个在伊各省份举行选举的时间，这样就可以让逊尼派人士在他们占多数的省份获得更多参政机会，鼓励他们加入政治进程；此外，美国还将鼓励伊拉克政府加大在逊尼派聚居地区的公共项目支出。

　　伊政府此前针对逊尼派聚居的安巴尔省的拨款计划，绝大多数款项没有真正投入使用，使伊拉克政府在这些地区的支持率受到进一步打击，而美国旨在遏制逊尼派武装袭击的努力也遭遇挫折。布什政府的一名高官说：“（美国）评估认为，巴格达中央政府向各省份，尤其是逊尼派占多数的省份的拔款工作，要么很缓慢，要么就根本没有。”

　　报道还说，在对待前阿拉伯复兴社会党成员的问题上，美国认为伊拉克政府此前采取的政策过于极端，把太多人排除在政府提供的职位和工作以外，不利于伊拉克稳定。鉴于此，美国希望伊拉克方面作出必要调整，比如向部分前阿拉伯复兴社会党成员提供军队养老金等。

　　许多内容是老调重弹

　　事实上，美国和伊拉克政府去年曾就伊拉克应该完成的“任务”达成过一致意见，只是这些任务列出的目标从来没有按计划完成。《纽约时报》报道说，在这一最新任务清单中，许多目标是美国从原来目标中“照搬”过来的。

　　除伊拉克各省选举日期议题外，美国还“照搬”了从前关于石油分配问题的目标，即完成有关石油利益分配的石油法案。根据这一法案，伊拉克政府有权将现有及未来石油利益通过不同省份或地区的人口实施分配。

　　虽然美政府官员坚持认为，他们这一次希望伊拉克方面能够认真遵守这一“行动时间表”，但他们没有说明伊拉克方面未能按时“达标”将面临什么具体“处罚”。

　　美国官员说，通过更多清楚地列明任务，并在布什讲话后将其公之于众，美国希望能让伊拉克承担起更多责任。

　　“有关方案和策略将不仅反映出伊拉克人负起更多责任的要求，而且反映出他们应自己站起来的必要性，”一名参与政策制定过程的美国官员说，“这些不是可随意修改的承诺，我们是在给伊拉克政府传达真正的具体要求和期望。”

　　此前，布什在与伊拉克总理马利基的远程视频会议上曾讨论过这些目标。马利基政府要求获得伊拉克10个陆军师的直接指挥权，坚持称这可以在今年6月前实现。一些美国官员担心这一目标可能不切实际，不过，有一名美国官员暗示这已被列入目标清单。

　　女议长不开“空头支票”

　　按照有关安排，布什将在本周内宣布他的伊拉克新战略，极有可能是在本周三（1月10日）的演讲中发布这一消息。

　　《纽约时报》报道说，美国为伊拉克政府列定“任务”的做法在华盛顿得到一些国会议员的欢迎，但许多议员对伊拉克方面能否按计划达到目标持怀疑态度。而一旦伊拉克方面未能“达标”，美国在短期内增兵伊拉克的方案将面临更多挑战。

　　美国众议院女议长南希·佩洛西在7日播出的一段采访节目中表示，民主党控制的国会不会再给布什政府开具不经审查的“空头支票”，暗示民主党可能将看紧布什政府增兵财政预算的“腰包”。

　　佩洛西说，如果是“为了保护美国人免受威胁”，民主党将支持增兵，但向伊拉克增兵却“情况不同”。

　　“如果总统先生希望增加部队，他必须有充足的理由证明这一方案，”佩洛西说，“现在对他来说已经是新时期，因为之前共和党控制的国会一直给他不经审查、没有标准和没有条件的空头支票。”

　　佩洛西表示，对于现有阶段的战争预算和布什政府建议的增兵开支预算，国会应该作为两个不同议题区别对待。