卢武铉提议总统4年连任制

　　韩国总统卢武铉1月9日发表全国电视讲话，建议修改宪法，将宪法中规定的总统任期由5年一任制变为4年连任制，以确保国家战略及未来课题的一贯性和连续性，提高国政运营的责任性和稳定性。

　　总统由一任改为两任

　　据韩国媒体报道，卢武铉在15分钟的《告国民特别谈话》中指责现行制度导致总统一任届满前难以负责任地管理国务，容易引发国家危机。他说：“1987年修改宪法后，规定总统的任期为5年。目前到了应该修改的时候了。”他说，现在宪法规定的总统5年任期有许多弊病，很难使国家战略和未来课题保持一贯性和连续性。尤其是在总统任期的后半期，在国政运营上更加困难，造成国家的危机。

　　有分析称，这是韩国近20年来对总统任期与选举制度进行的重大改革，预计将会对韩国的政治产生重大影响。

　　在经历了几十年的军事独裁统治后，韩国在1987年修订的宪法中规定总统任期5年，不得连任。卢武铉就此解释说，当时这样做的主要目的是防止总统通过不正当手段长期把持政权，但韩国民主制度目前业已成熟，不会再有此隐忧。

　　此外，他还表示，由于现行的5年总统任期，与4年一次的国会议员选举和地方自治团体的选举不一致，加深了朝野政治的对峙，浪费了许多社会资金，削弱了国家稳定性。

　　卢武铉表示，在收集公众和各政党的观点后，他将于2月或3月正式提出修宪议案，最早在4月或5月，最迟在今年上半年经国民投票修宪案。在韩国，总统和国会均有权提出宪法修正案，但必须在国会得到2/3议员的支持，并在全民公决中得到多数人的赞同。

　　国会通过可能性不大

　　卢武铉2002年12月当选韩国总统，2003年2月就职，即将在2008年2月任期届满。韩国将在今年12月选举新的总统。因此，卢武铉此时提出修宪，被舆论认为是他抛出的一枚重大筹码，其威力可以一举击毁在野党领跑的3名总统候选人。因此，该提案一经提出，立即在韩国朝野引起巨大反响。

　　执政的开放国民党表示热烈欢迎，认为这是历史发展的潮流，不仅可革除总统任期与国会议员任期不一致所产生的弊病，而且有助于国家政治的稳定和发展。

　　但韩国最大的在野党大国家党，对此表示反对。有分析称，由于大国家党控制了国会1/3的议席，卢武铉的修宪提案在国会通过的可能似乎不大。但韩国有分析认为，如果大国家党内目前领跑的两名总统候选人李明博和朴槿惠竞争激烈，发生分裂，卢武铉的提案也许能够通过国会表决。