日防卫厅升格为防卫省 权限大幅提升

　　据新华社电 9日，日本防卫厅正式升格为防卫省。日本首相安倍晋三任命防卫厅长官久间章生为防卫大臣。分析人士认为，这是日本朝着军事大国又迈出了十分重要的一步。

　　防卫厅升格首相捧场

　　当天上午，日本防卫省举行门牌揭幕仪式，久间等防卫省、自卫队官员共同为新门牌揭幕。随后，安倍和久间在防卫省仪仗广场分别检阅了自卫队仪仗队。

　　安倍在纪念仪式上说，冷战结束后日本的安全保障环境“发生了变化”，日本有必要“从根本上重新思考防卫力量的作用”。安倍称，防卫厅升省将成为“在日本摆脱战后体制、建设新国家方面迈出的重要的第一步”。

　　久间致词说，防卫厅今天升格为防卫省，但“专守防卫”和不成为军事大国等防卫政策的根本不会改变。

　　一字之差权限大升

　　日本众参两院去年11月、12月先后通过了防卫厅升格为防卫省的相关法案。根据这项法律，原先定位为“附加任务”的自卫队参加联合国维和活动、基于《周边事态法》实施的美军后方支援等被提升为自卫队的“基本任务”。自卫队基于《反恐特别措施法》和《伊拉克重建支援特别法》在海外的活动也被定位为“基本任务”；此外，防卫大臣将享有与其他内阁成员同等的权限，能够提议召开内阁会议，还可以直接向财务大臣提出预算要求。

　　由此可以看出，防卫厅和防卫省虽只有一字之差，但防卫省的权限也将得到大幅提升，特别是在要求增加军费，扩充军事力量方面所受的制约将进一步减少。

　　必将加快修宪步伐

　　分析人士认为，日本防卫厅升格为防卫省以及相关法案的实施，是日本调整其“专守防卫”战略的重要一环，其目的是要进一步挣脱束缚自卫队手脚的“紧箍咒”，为自卫队今后插手世界其他地区事务扫除了法律障碍。

　　防卫厅升格还必将加快日本政府修改《和平宪法》的步伐，根据《和平宪法》，日本不得保持战争力量，并永远放弃交战权。而事实上，日本已拥有亚洲最先进的武器装备和强大的作战力量，军费开支也一直名列世界前茅。而自卫队可以随心所欲地走出国门已经是实质性突破《和平宪法》的举动。