日本防卫厅正式升格为防卫省

　　新华社东京1月9日电日本防卫省9日上午举行一系列仪式，以纪念防卫厅正式升格为防卫省。日本首相安倍晋三任命防卫厅长官久间章生为防卫大臣。

　　当天上午，防卫省举行门牌揭幕仪式，久间等防卫省、自卫队官员共同为新门牌揭幕。随后，安倍和久间在防卫省仪仗广场分别检阅了自卫队仪仗队。

　　安倍在纪念仪式上说，冷战结束后日本的安全保障环境“发生了变化”，日本有必要“从根本上重新思考防卫力量的作用”。安倍称，防卫厅升省将成为“在日本摆脱战后体制、建设新国家方面迈出重要的第一步”。

　　久间致词说，防卫厅升格为防卫省，但“专守防卫”和不成为军事大国等防卫政策的根本不会改变。

　　日本政府去年6月向日本国会提交防卫厅升格为防卫省的相关法案，众参两院去年11月、12月先后通过了该法案。根据这项法律，1954年诞生的防卫厅于今年1月9日升格为防卫省，防卫厅长官改为防卫大臣。同时，原先定位为“附加任务”的自卫队参加联合国维和活动、基于《周边事态法》实施的美军后方支援等被提升为自卫队的“基本任务”。此外，自卫队基于《反恐特别措施法》和《伊拉克重建支援特别法》在海外的活动也被定位为“基本任务”。

　　此外，防卫厅升格为防卫省后，防卫大臣将享有与其他内阁成员同等的权限，能够就有关国防的重要问题和法案提议召开内阁会议，还可以直接向财务大臣提出预算要求。

　　新闻分析

　　日本朝军事大国又迈出重要一步

　　1月9日，日本防卫厅正式升格为防卫省。这是日本朝着军事大国又迈出了十分重要的一步，必将对日本未来军事发展产生深远影响。

　　从表面上来看，防卫厅和防卫省只有一字之差，其实质却有着根本的区别。它决不是一个孤立的行动，而是日本实现军事大国战略的重要组成部分，是日本调整其“专守防卫”战略的重要一环，其目的是要进一步摆脱因发动侵略战争失败而受到的限制，挣脱束缚自卫队手脚的“紧箍咒”，为今后可以名正言顺地插手世界其他地区事务扫除障碍。

　　众所周知，日本军费开支一直名列世界前茅，已经拥有亚洲最先进的武器装备和强大的作战力量。防卫厅升格之后，指导其日常活动的政策纲领将做出重大调整，防卫省的权限也将得到大幅提升，特别是在要求增加军费，扩充军事力量方面所受的制约将进一步减少。今后，防卫省可以直接提出军费预算方案，大大增强在政府预算方案编制过程中的话语权。

　　日本已经修改了为其配套的“自卫队法”，将自卫队的“海外活动”以及在战时为美军提供战争物资等后勤保障工作从原来的“附带任务”上升到了“首要任务”，为日本自卫队随心所欲地走向世界提供了法律依据。

　　防卫厅升格必将加快日本政府修改规定日本不拥有陆、海、空及其他战争力量，不使用武力或武力相威胁解决国际争端，不承认国家交战权的和平宪法的步伐。日本战后形成的由文职官员控制自卫队，防止和制约自卫队出现“暴走”问题的管理体制也将受到严重挑战。防卫厅的升格很可能改变日本和平国家的组织架构，进而影响东北亚地区的力量均衡。

　　日本大力提升军事组织级别，不断增强军事实力，并一再强调自卫队要走出国门的举动使人们有理由担心日本能否真正对历史进行彻底反省、继续走和平发展之路。日本的强军动向必然会引起曾遭受日本军国主义侵略与掠夺的亚洲各国人民的忧虑和警惕。（新华）

　　中方反应

　　中国外交部发言人表示

　　希望日本继续沿着和平发展道路发展下去

　　新华社北京1月9日电外交部发言人刘建超9日在例行记者会上表示，希望日本继续沿着和平发展的道路发展下去。刘建超是在回答记者有关日本防卫厅升格为防卫省的问题时作此番表示的。当日，日本防卫厅正式升格为防卫省。日本首相安倍晋三任命防卫厅长官久间章生为防卫大臣。

　　刘建超说，中方注意到了有关报道。中国政府认为，日本坚持和平发展的方向符合自身的根本利益，也有利于地区的和平与发展。

　　“我们希望，不管日本的政府构成发生什么变化，日方能继续沿着和平发展的道路发展下去。”他说。

　　日本政府去年6月向日本国会提交防卫厅升格为防卫省的相关法案，众参两院去年11月、12月先后通过了该法案。根据这项法律，1954年诞生的防卫厅于今年1月9日升格为防卫省，防卫厅长官改为防卫大臣。