欧盟提出新能源战略

　　    ■重点：主张制定统一能源政策，加大可再生能源开发和温室气体减排力度■要求：各成员国提高能源利用效率，到2020年使一次性能源消耗量比目前减少20%■对内：各成员国应加强能源市场的跨国整合及监管，形成统一内部能源市场■对外：欧盟各成员国要用“一个声音”说话，加大对能源供应方的外交工作力度

　　    新华社今晨供本报特稿欧盟委员会10日推出一份内容庞杂的新能源政策动议，以图摆脱欧盟对传统能源及进口的过度依赖。

　　    欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐在新闻发布会上形容说，“新政”将带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，引领全球进入“后工业革命”时代。

　　    为此，新能源政策主张“开源节流”，从可再生能源开发、提高能效和温室气体减排三个方面分别设定了雄心勃勃的目标。

　　    主张开源

　　    6年内增投10亿

　　    推广再生能源

　　    加大风力发电、潮汐发电和生物燃料等可再生能源的开发力度被认为是欧盟新能源政策的三大支柱之一。

　　    在此方面，欧盟委员会提出将在未来6年内增加10亿欧元（约合13亿美元）的科研投入，进一步推广可再生能源，到2020年实现可再生能源占到能源总量的20％，而在交通能源消耗中生物燃料将占到10％。

　　    如果这一目标分别在欧盟理事会和欧洲议会获得通过，那么将对各成员国具有约束力。当然，各国可以自己决定优先发展何种可再生能源。

　　    这是欧盟委员会首次寻求在新能源领域设定强制性目标。欧盟早在10年前就提出要在2010年实现可再生能源占到消耗能源总量的12％。尽管自那之后，可再生能源消费增长了55％，但现在看来到时恐怕连10％都达不到。

　　    因此，欧盟委员会认为，有必要采取跨越式迈进的做法。

　　    除可再生能源外，在核能利用这一争议较大的问题上，新能源政策将其交由各成员国自主决定。

　　    要求节流

　　    一次性能耗减20％

　　    年省1000亿欧元

　　    欧盟委员会提议，到2020年将煤、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20％。届时，欧盟将比现在少消耗13％的能源，每年可以省下1000亿欧元，减少约7.8亿吨二氧化碳排放。

　　    为了应对日益严峻的能源短缺形势，欧盟委员会去年10月就出台了《能效行动计划》，提出一系列旨在提高能效的动议。例如，对汽车、电子设备等耗能产品推行更加严格的节能标准，降低建筑能耗以及能源生产和传输环节的损耗。

　　    “行动计划”将在今后6年内实施。从家用冰箱、空调到工业用抽水机和风扇，欧盟将对各类耗能产品规定最低能效标准，并辅以定级和标识制度。今后一些能效差的产品将很难在欧盟市场上立足。

　　    此外，欧盟还将对新盖和翻新建筑规定最低能效要求，并着力推广节能型建筑。

　　    观点

　　    要用一个

　　    声音说话

　　    “所有欧盟成员国都面临气候变化、依赖进口和高油价的挑战。为保证能源供给可持续、安全和有竞争力，欧洲必须共同应对。”—欧盟委员会主席巴罗佐

　　    欧盟新能源政策还提出要在内部建成统一的能源市场，加强跨境整合和监管，对外加强协调，加大对能源供应国的外交力度，用“一个声音说话”。

　　    背景

　　    先遭"断气"

　　    后遇"断油"

　　    欧盟用能

　　    很被动

　　    就在欧盟委员会推出新能源政策前夕，由于白俄罗斯和俄罗斯在原油过境收费问题上产生纠纷，俄罗斯过境白俄输往欧洲的石油管线暂时“断流”。

　　    这不禁让人们联想起一年前俄罗斯与乌克兰的天然气争端，欧盟同样被殃及。之后，欧盟开始在能源问题上更加积极地寻求出路，摆脱对能源进口的过度依赖，孕育新能源政策。

　　    欧盟排在美国之后，是全球能源消费第二大户，但由于石油和天然气等传统能源相对匮乏，欧盟的能源进口量位居世界第一，其超过一半的能源需求要通过进口来满足。（尚军）