布什伊拉克“新政”要求扩大战争

　　

　　当地时间1月11日，伊拉克南部城市巴士拉民众正在收看布什有关伊拉克政策调整的电视讲话。

　　当地时间1月10日晚9时（北京时间11日上午10时），经过两个多月的酝酿和多方磋商，美国总统布什在白宫

图书馆发表电视讲话，全面阐述了新

伊拉克政策的要点。布什宣布，为了改善伊拉克的安全局势，将向伊拉克增派2.15万美军官兵，同时要求伊拉克马利基政府履行承诺，予以驻伊美军自由行动的权力。

　　呼吁民众准备“持久战”

　　美国媒体报道说，经过近4年伤亡惨重的战斗后，此次演讲可能是布什呈现一个可能获胜的伊拉克政策，且劝说美国民众转变对伊拉克战争看法的最后机会了。

　　布什在讲话中说，为了结束伊拉克混乱的局势，他计划向伊拉克增派2.15万名美军官兵，新增兵力中的5个旅约1.75万人派往巴格达，另外4000人派往反美武装活跃的安巴尔省。

　　“在伊拉克的失败将是美国的灾难，一个民主的伊拉克可能并不是完美的，但那至少是一个可以打击恐怖主义的国家，而不是藏匿他们。”布什一面回应要求减少驻军的呼声，一面呼吁说，美国可能会在伊拉克遭遇更多挫折，美军可能在那里长期驻扎，民众要有心理准备。“即使新的政策完全按照原先计划的方式执行，暴力活动仍然会继续，而且我们必须有准备，会有更多的伊拉克人及美军伤亡。”

　　目前驻伊美军兵力为13.2万人，如果布什的增兵计划获得通过，驻伊美军总兵力将增至仅次于去年伊拉克选举时美军集结的16万人的水平。

　　要求伊拉克政府解散民兵

　　美国媒体评论说，布什此次讲话一反往常拒绝承认错误的强硬态度，首次公开承认犯了错误，但他随后总结说：“我们过去在保证巴格达的安全方面之所以失败，主要有两个方面的原因：第一，没有足够的伊拉克和美国军队保证将恐怖分子和武装分子赶出巴格达郊区；第二，对于我们的军队有太多的限制。”

　　根据此种判断，布什说，美军司令已经对新计划进行了评估，以保证可以解决以前的错误。按照新计划，美国军队将与伊拉克军队一同行动，而且会进入他们的编制。美国不应同意为了避免美国的军事行动伤及什叶派宗教领袖萨德尔旗下的“迈赫迪军”而使美国军队受到伊拉克政府的限制。他透露说，伊拉克总理马利基已经承诺给予美军自由行动的权力，“决不容许任何政治和宗派力量的干涉”。

　　但是，他并没有阐明如果伊政府没有达到目标，会有怎样的后果，只是宣称，美国的许诺不是无条件的，如果伊政府没有履行承诺，它将失去美国人民及伊拉克人民的支持。

　　警告伊叙不要插手伊拉克

　　布什最后警告伊朗和叙利亚不要干涉伊拉克内政，呼吁斩断伊朗和叙利亚对伊拉克国内武装分子的支持，并宣称美国将向该地区的盟友寻求更多帮助。

　　布什说，伊朗和叙利亚正在允许恐怖分子和武装分子经过他们的领土进出伊拉克，“我们将摧毁对我们军队的打击，我们将截断来自伊朗和叙利亚的支援”。同时，美国会尽一切外交资源争取中东国家对伊拉克的支持，“沙特阿拉伯、埃及、约旦以及海湾国家需要明白，如果美国在伊拉克失败，极端主义者将会有新的避难所，这种情况对于他们的生存可能会产生威胁”。

　　为了防止外部势力干预伊拉克和加强中东地区的安全局势，布什宣布，美国将扩大在情报领域与中东盟友的合作，部署爱国者导弹系统以及派遣另一支航母战斗群到该地区。（钟禾）

　　布什新伊拉克政策要点

　　 增兵：

　　———向伊拉克增兵2.15万人，其中1.75万派往巴格达，4000人派往安巴尔省。

　　———第一支战斗旅约3500到4000人本月15日前抵达巴格达，第二支部队2月15日到位，其余部队逐月抵达。

　　 成本：

　　———布什准备在2月5日提交的年度预算案中要求国会增加68亿美元预算，其中56亿美元用于新增军队军费开支，12亿美元用于伊拉克重建和改善当地就业情况。

　　 伊方任务：

　　———伊拉克政府在巴格达部署3个旅的兵力。

　　第一个旅2月1日到位，后两个旅2月15日到位。

　　———巴格达9个区每区设立一名独立指挥官，负责巡逻、检查和搜捕等行动。傅云威（新华社专稿）

　　 ■分析

　　四问布什“新政”

　　布什的伊拉克“新政”可以概括为：增兵、持久战、外联和经援。

　　 增兵效果如何？

　　支持者认为，美军之所以无法控制局面，主要原因是美国驻伊军事力量比较单薄。

　　反对者则举例说，去年8月，美军曾增派约3500- 7000人前往巴格达。行动初期，教派冲突和暴力事件有所下降，但很快又迅速回升。

　　另外，美军将领担心，如果增兵，会加重征兵负担、影响驻伊美军正常轮换休假，不利于维持军队士气。

　　 民众能坚持多久？

　　根据美联社最新公布的去年12月份的民调结果，布什伊拉克政策的民众支持率已经降至27％的历史最低水平。即使布什选举优势明显的犹他州，一份最新的民意调查也显示超过一半民众反对伊拉克战争。

　　 伊方能否合作？

　　布什说，马利基已经承诺，不会在解除包括萨德尔私人武装“迈赫迪军”在内的什叶派武装方面阻挠美方。

　　但美联社分析说，去年得益于萨德尔支持才上任伊拉克总理的马利基此次会怎么做？此前，马利基曾承诺解除什叶派武装、寻求民族和解和控制首都巴格达局势，但没有一个承诺如期实现。

　　 花多少钱才有效？

　　一些分析家已经对花钱能否斩断伊拉克的暴力根源提出了质疑。另有人指出，即使能够，究竟花多少钱才能实现这一目标。“没人知道，尽管有报道认为需要‘数十亿美元’。”《经济学家》杂志10日发表的分析文章说。

　　袁原徐超（新华社专稿）

　　 ■反应

　　民主党要求半年内开始撤军

　　参众两院准备行使监督权，对增兵计划进行审查

　　据新华社电（记者杨晴川潘云召）布什宣布调整伊拉克政策后，美国国会领导人、大多数民主党议员和一些共和党议员纷纷表态，反对布什向伊拉克增兵的计划。

　　众议院议长、民主党人佩洛西，众议院多数党领袖霍耶，参议院多数党领袖里德和参议院多数党督导德宾当天发表联合声明说，伊拉克政府需要明白美国的承诺不是无止境的，此时增兵只能发出错误的信号。声明说，调整伊拉克政策的正确方法应当包括尽快将更多的安全职责转交给伊拉克政府，在4到6个月之内开始撤军，以及在中东地区和国际上加强外交努力。

　　声明还表示，在未来几天内，国会将行使监督权，对布什的伊拉克新政策进行审查。

　　据报道，目前至少有5名共和党参议员公开反对布什的增兵计划。来自明尼苏达州的共和党参议员科尔曼表示，增兵不是取胜之道。来自俄亥俄州的共和党参议员沃伊诺维奇表示，他对试图通过增兵阻止伊拉克的教派冲突和武装叛乱的做法表示怀疑，并指出一些曾在伊拉克作战的美军将领都反对增兵。

　　美国舆论指出，布什对伊新政策与民意背道而驰，将使他和由民主党掌控的国会在伊拉克问题上进一步对立，也将使他失去一些共和党议员的支持。

　　 ■行动

　　马利基准备打击“迈赫迪军”

　　部署实施巴格达新安全计划，调库尔德人部队进驻萨德尔城

　　正当布什承诺增兵帮助平息伊拉克内乱之际，伊拉克总理马利基也对政治盟友、什叶派宗教领导人萨德尔领导的“迈赫迪军”发出警告，要么解除武装，要么等待全面挨打。

　　布什发表新伊拉克政策讲话前，一名什叶派高级议员兼马利基顾问说，马利基政府已经告诉萨德尔派，“如果我们想建设国家，就没有别的选择，只能打击武装组织”。一名美国高级官员证实说，马利基答应停止保护“迈赫迪军”。

　　据报道，马利基本月6日宣布，伊安全部队将落实对巴格达的新安全计划，在美军支持下，逐区扫荡巴格达的武装人员。马利基的一名高级顾问说，按照新安全计划，伊拉克部队扫荡的目标既包括逊尼派武装，也包括什叶派武装。

　　另据伊拉克和美国官员透露，伊拉克指挥官将分别负责巴格达的9个市区。每名指挥官各自独立行事，不受伊军总部约束。美国则打算在巴格达的每个市区投入400到600名美军士兵，作为增援部队。

　　另外，伊拉克军队准备从北部的库尔德地区调用两个旅兵力，再从南部调用一个旅，以加强巴格达的军力。据一名不愿具名的伊拉克将军透露，一支主要由库尔德人组成的部队将部署到萨德尔城内，亦即“迈赫迪军”的总部所在。

　　庄北宁（新华社专稿）