东盟首脑会议闭幕

　　专家表示10+1和东亚峰会不会削弱10+3地位

　　新华社电 在菲律宾中部城市宿务举行的第12届东盟首脑会议13日闭幕，与会东盟国家领导人签署了关于起草东盟宪章、加快东盟共同体建设、保护海外劳工权益等系列宣言和反恐公约。

　　作为本届会议取得的重要成果之一，东盟10国领导人确认了东盟名人小组提出的关于制订东盟宪章的蓝图，并签署了关于制订东盟宪章的宣言。东盟国家领导人还同意成立一个高级别特别小组，负责起草东盟宪章，并提交2007年在新加坡举行的第13届东盟首脑会议讨论。

　　东盟国家领导人当天还签署了旨在加快东盟共同体建设的宣言，决心进一步推动东盟在经济、政治安全和社会文化领域的合作。

　　海外劳工权益是东盟国家共同关心的一个问题。东盟国家领导人当天签署了关于保护海外劳工权益的宣言，这是东南亚地区第一份有关劳工保护的文件。宣言承认海外劳工为东盟劳工输出国和接受国的社会和经济作出了贡献，并提出了保护海外劳工的基本原则。

　　本届首脑会议还签署了东南亚地区第一份反恐公约。

　　东盟与中国、日本、韩国等对话国将于14日举行首脑会议，15日还将举行第二届东亚峰会，东盟10国和中、日、韩以及印度、澳大利亚、新西兰等16个国家的国家元首或政府首脑将出席。

　　中国社科院亚太所副所长韩锋表示，现在东亚合作是以东盟为主导，以“10＋3”为主渠道来建设和推进的，“10＋1”和东亚峰会并不会削弱“10＋3”的地位和作用。

　　他认为，从研究角度看，这三方是不同层面的合作，相互有不同分工。“10＋1”是在更加具体的层面上进行合作，如中国和东盟会避免在“10＋3”框架下难以解决的问题，把合作更加具体化，更加双边化。而东亚峰会的实质性合作需要“10＋3”的进一步发展。他认为，东亚峰会的出现是东亚合作深入发展的结果，标志着东亚合作又增加了新的平台。但东亚峰会的实际定位还没有解决，第一届峰会只是明确了成员、合作的意向和今后的发展，没有明确具体合作和具体功能，东亚峰会需要进一步具体化。（宗新）

　　图：东盟首脑合影。

　　（金陵／编制）