日自卫队要“先发制人”？

　　日本媒体报道，日本政府13日着手研究放宽对自卫队在海外执行任务时的武器使用限制，包括允许自卫队员在自身安全没有受到威胁情况下，也能率先开枪。这意味着日本和平宪法中有关禁止使用武力的条款将受到新冲击。

　　先发制人

　　日本防卫厅9日正式升格为防卫省。根据相关法案，自卫队的任务和职能也发生变化，国际紧急援助、参加联合国维和行动、“周边事态”的后方支援、反恐行动等所谓“海外活动”从原来的“附带任务”提升为“基本任务”。

　　这意味着自卫队在海外的行动将成为常态，自卫队在海外如何“自卫”成为实际操作上不得不面对的课题。

　　日本《读卖新闻》14日报道，日本政府13日开始研究放宽对自卫队在海外的武器使用限制，修正此前关于禁用武力的宪法解释，允许参加维和行动的自卫队员在自身安全没有受到威胁情况下，为顺利执行任务，也能先发制人，率先开枪。

　　报道举例说，为保护联合国维和部队设施，或为防止被捕嫌疑人逃跑，即使对方没有攻击，自卫队员也能率先动用武器。

　　早有盘算

　　《读卖新闻》说，日本政府准备在今年修正原先限制使用武器的宪法解释，并为此着手修正“协助联合国维持和平活动法”等相关法律。

　　同时，“海外活动”提升为自卫队“基本任务”后，日本政府开始考虑制定能随时向海外派兵的“自卫队永久法案”。据日本时事通讯社报道，日本首相安倍晋三13日在出访法国时谈到了制定“永久法案”问题。报道援引安倍的话说：“从(日本)在世界上承担责任、发挥作用的观点出发，应该在国民充分讨论的基础上研究这一课题。”

　　而据日本《每日新闻》报道，日本政府早在2003年8月就在内阁官房下设立了一个20人的专门小组，筹备“自卫队永久法案”。防卫省成立后，日本政府就想通过这项法律，以扩大自卫队的海外任务和派遣灵活性，但顾虑到将于今年7月举行参议院选举，才暂不考虑在本届国会上提出这一法案。

　　冲击宪法

　　《每日新闻》进一步提到，根据拟订中的“永久法”，自卫队在海外的武器使用将不限于“正当防卫”和“紧急避难”，在其他国家的军队遭到攻击时，自卫队也将获准使用武力来提供支援或保卫要人。

　　报道说，根据日本政府对宪法的现有解释，自卫队不得支援其他国家军队，因为这涉及宪法第九条禁止的“行使集体自卫权”，但安倍对此抱有疑问，认为应该在研究集体自卫权行使问题的基础上，对这些限制性政府解释作出修正。

　　《每日新闻》说，日本政府考虑在参议院选举结束后，正式研究“解释”宪法第九条，并把研究结论体现在“自卫队永久法案”上。

　　(新华社供本报特稿)