日拟允许自卫队海外先开枪 宪法受到新冲击

　　据新华社电 日本政府正着手研究放宽对自卫队在海外执行任务时的武器使用限制，包括允许自卫队员在自身安全没有受到威胁的情况下，也能率先开枪。

　　先发制人

　　日本防卫厅已升格为防卫省。根据相关法案，自卫队的国际紧急援助、维和行动、“周边事态”的后方支援等所谓“海外活动”从“附带任务”提升为“基本任务”。

　　日本宪法第九条规定，自卫队在海外除“自卫”所必需的最小限度武力外，被禁止使用武力。其它相关法规也规定，执行维和任务的自卫队员只有在自身遭到突然攻击、为保护自己和他人，才能使用武器。

　　但日本政府13日开始研究放宽自卫队武器使用限制，拟允许参加维和行动的自卫队员在自身安全没有受到威胁情况下，为顺利执行任务，也能先发制人，率先开枪。

　　日本媒体的报道举例说，为保护联合国维和部队设施，或为防止被捕嫌疑人逃跑，即使对方没有攻击，自卫队员也能率先动用武器。

　　但自卫队使用武器的对象限于犯罪集团等非正规武装人员，驻在国政府军等正规军则不在此例。

　　冲击宪法

　　日本媒体说，日本政府准备在今年修正原先限制使用武器的宪法解释，并为此着手修正相关法律。同时，日本政府开始考虑制定能随时向海外派兵的“自卫队永久法案”。

　　据报道，根据拟订中的“永久法”，自卫队在海外执行任务时，在其他国家的军队遭到攻击时，自卫队也将获准使用武力来提供支援或保卫要人。但依照现行宪法，自卫队不得支援其他国家军队，因为这涉及宪法第九条禁止的“行使集体自卫权”。

　　日本宪法第九条规定，日本永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为履行这一规定，日本不保有陆海空三军及其他战争力量。

　　但近年来，一些日本政要竭力主张将自卫队升格为“自卫军”，并修改或重新“解释”宪法第九条。