细化能源合作内容 体现新能源安全观 《宿务宣言》为东亚合作“添砖加瓦”

　　第二届东亚峰会15日在菲律宾宿务闭幕，与会领导人共同签署了《东亚能源安全宿务宣言》，提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。

　　签署能源安全宣言是本届东亚峰会取得的具体成果。作为本届峰会的一个主要议题，能源安全一直是与会各方关注和讨论的焦点。宣言强调了可靠、充足和可承受的能源供应是本地区国家的基本需求，强调“有必要制订适合各国国情的能源政策和战略”，实现可持续发展，并提出，利用可再生的生物燃料和水力资源将成为国家能源政策的一个重要方面。

　　随着经济全球化的深入发展，能源问题日益突出。上海社科院亚太所研究员王少普认为，《宿务宣言》的签署表明了东亚国家在处理能源安全问题上的务实心态，也在一定程度上显示了解决这一问题的迫切性。这个迫切性基于四点理由：首先，东亚是个迅速发展的地区，对能源的需求量比较大；其次，东亚能源竞争激烈，既有能源消费国之间的竞争，也有能源生产国之间的竞争，消费国和生产国之间也需要加强对话和政策协调；第三，东亚地区能源安全问题日渐突出，如马六甲海域的能源运输安全，此外，有些领土纠纷也与能源有关；第四，东亚地区大多数国家的能源利用率还比较低，从而导致高能耗与污染问题的产生。

　　《宿务宣言》不仅从目标和措施上细化了能源合作内容，而且也充分体现了各国在新能源安全观上的共识。在此次峰会上，中国国务院总理温家宝提出了互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。这一安全观的提出契合东亚实情，为进一步推动东亚能源安全合作奠定了良好的基础。此外，鉴于目前在东亚还没有一个涵盖整个地区的能源安全机制，从这个意义上说，《宿务宣言》的签署也是一个很有益的突破。

　　首届东亚峰会确立了建立东亚共同体这个大目标，相比之下，此次峰会的议题则比较具体。王少普认为，东亚共同体是个长远目标，要落实，就需要把大目标化为具体目标。欧盟最初也是起步于煤钢联营，现在东亚国家在能源安全问题上达成一定的共识，虽然还不能说达到煤钢联营那样的程度，但是这种合作方向的确定将进一步推动东亚合作，也为未来实现东亚共同体提供了基础。