日自民党今年主攻“修宪”

　　日本执政的自民党17日在东京举行年度党大会，表示将致力于修改日本宪法，并呼吁强化日本在外交上的主动性，推动联合国改革，继续“入常”攻势。大会当天通过2007年自民党“运动方针”，以下是其中部分政策要点及其解读。

　　修宪

　　要点：在“打造美丽的国家”口号下，提出尽早通过与修改宪法有关的程序性法案，“以制定新宪法为目标，唤起国民的讨论”。

　　解读：根据现行日本宪法，修宪需分别获得国会参众两院三分之二多数支持，并在全民公决中赢得超过半数支持。在目前的日本国会，自民党及其执政伙伴公明党在众议院占有三分之二席位，在参议院虽过半数，却未能占据三分之二的绝对多数。日本将于今年夏天举行参议院选举，自民党试图把修宪树为选举的主要议题，重现2005年众议院选举中借“邮政改革”议题大获全胜的场景。

　　防卫

　　要点：强化日美安全保障体制，推进驻日美军整编，加强导弹防御系统。

　　解读：今年1月9日，日本防卫厅升格为防卫省，扩大了自卫队的活动范围，从组织和法律上为继续松绑自卫队提供了保障。此外，日本政府准备仿效美国，设立日本版“国家安全委员会”，强化首相官邸在外交与安保领域的领导作用。

　　外交

　　要点：倡导有“主张”的外交，在亚洲争取外交方面的主动权；积极推进包括安理会改革在内的联合国改革；尽快制定《海洋基本法》，确立日本作为海洋国家的战略目标和政策。

　　解读：安倍上台后，修正前任对美一边倒的外交政策，在继续明确“世界范围内的日美同盟”基础上，大力拓展外交空间，在日中、日印、日澳、日欧等双边关系上，均做出相应战略定位。

　　冯武勇（新华社供本报特稿）