日自民党今年主攻“修宪”

　　日本执政的自民党17日在东京举行年度党大会，表示将致力于修改日本宪法，并呼吁强化日本在外交上的主动性，继续“入常”攻势。大会当天通过2007年自民党“运动方针”，以下是其中部分政策要点及其解读。

　　修 宪

　　要点:方针在“打造美丽的国家”口号下，提出尽早通过与修改宪法有关的程序性法案，“以制定新宪法为目标，唤起国民的讨论”。

　　解读:修改制定于1947年的和平宪法是日本首相安倍晋三的重要执政目标之一。日本宪法第九条明文禁止日本在解决国际纠纷时使用武力并发誓不保留军队。但自民党提出的修宪草案呼吁把自卫队升格为“自卫军”，并允许其在海外动用武力。安倍晋三提出，要把修宪作为参院选举的焦点，强调要通过宪法体现“国格和国体”。安倍还希望能在25日开始的新一届例行国会上通过《国民投票法》，为全民公决修宪制定法律框架和程序。

　　防 卫

　　要点:强化日美安全保障体制，推进驻日美军整编，加强导弹防御系统。

　　解读:观察人士指出，强化日美安保机制，意味着日美同盟的军事色彩进一步增强，双方在把日本打造成美国在东亚的战略据点同时，提升了日本在同盟中的军事作用。

　　外 交

　　要点:倡导有“主张”的外交，在亚洲争取外交方面的主动权;积极推进包括安理会改革在内的联合国改革;在亚洲构建“共存共荣”的贸易机制;尽快制定《海洋基本法》，确立日本作为海洋国家的战略目标和政策。

　　解读:安倍上台后，修正前任对美一边倒的外交政策，在继续明确“世界范围内的日美同盟”基础上，大力拓展外交空间，在日中、日印、日澳、日欧等双边关系上均做出相应战略定位。日本政府还计划于今年秋季再次向联合国大会提出安理会改革方案，寻求成为安理会常任理事国。据报道，自民党力争拟定《海洋基本法》的背景之一是，日本与中国、韩国、俄罗斯在海洋资源开发、水域划界、岛屿所有权等问题上存在诸多对立。

　　冯武勇(新华社供稿)