东丽建设和谐津滨新城区

　　本报讯 (记者张立平 通讯员刘砚海 马迎春 王莉莉)东丽区认真贯彻落实党的十六届六中全会和市委全会精神，根据该区经济和社会发展实际，按照“立足新起点，抢抓新机遇，再创新优势，实现新跨越”的总体要求，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，坚持以经济建设为中心，围绕富民强区和构建和谐东丽两大历史任务，扎实推进经济、政治、文化、社会建设，着力加强党的建设，明确提出，到2011年，基本建成国际型、知识型、生态型津滨新城区，率先基本实现现代化。再经过近十年的奋斗，到2020年，地区生产总值比2000年翻三番，跨入沿海先进地区行列，达到当时中上等收入国家水平，建成经济发达、政治民主、文化繁荣、社会和谐、城市功能完善、居民生活幸福的创新型城区。

　　本世纪头20年，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是经济全球化、区域经济一体化、科技创新进程加快的重要战略发展期。未来5—15年将是东丽区加快建设现代化津滨新城区非常重要的关键阶段。目前，东丽区已有50％的面积规划为滨海新区，其中有空港物流加工区、现代冶金工业区、东丽湖温泉度假旅游区、泰达西区、航空城、高新技术产业园区等重要经济板块，已成为全市最具活力的经济区域。为此，该区提出建设国际型、知识型、生态型津滨新城区的奋斗目标，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，实现技术、管理、人才、信息、经济活动和运行规则等与国际接轨，居民素质、城市环保、基础设施达到国际水准，促进更多

世界500强企业落户，不断提高高新技术、文化创意等知识经济比重，建立起循环经济发展体系，人与自然和谐共生。

　　经济实力更加强大。到2011年，地区生产总值翻一番，三级财政收入进入百亿强区，固定资产投入累计超过400亿元。努力成为滨海新区政策实行区、综合配套改革先行区、滨海新区服务区。东丽经济开发区、东丽湖温泉度假旅游区、乡镇产业园区、东丽软件园、智慧城、万新中心商务区、新立商务区、津门商务区、华明商务区、军粮城散货物流区、空港物流加工区、泰达西区、现代冶金工业区、航空城、滨海文化创意产业园区等经济板块显现出强大的拉动效应，成为全区经济持续快速健康发展新的增长点。现代制造业占全区工业总量达到80％以上，销售收入超亿元企业达到80家，其中超5亿元的达到25家。坚持招商选资，根据该区产业发展规划和经济发展指标体系，以高水平的大项目作为重点，争取引进20个亿元以上、10个5亿元以上的规模项目。外向型企业产值比重占全区工业经济总量达到70％，实现累计吸引内资180亿元，吸引外资10亿美元。

　　城市功能更加完善。高起点、高品位地完善城市总体规划、基础设施规划和各类专项规划，突出产业布局和城市功能布局，加快推进军粮城、新立、华明、大毕庄四个新市镇建设，加快海河开发和城中村改造进程，建设张贵庄中心区，走中心城区、新市镇和功能区协调发展的城市化道路。完善依托大项目有序撤村、城中村改造和宅基地换房三条基本途径，积极探索城市化建设新办法。

　　(下转第4版)

　　坚持更高标准

　　追求更高水平

　　实现又好又快发展(上接第一版)力争到2011年，全区城市道路网络基本建成，市政基础设施和公共服务设施完善，新市镇和功能区特色鲜明，人居环境优美。中心城区和新市镇建成面积达到规划面积的80％，向城市转移农村人口10万人，非农从业人员比重达到80％以上，城市化率达到80％。

　　人民生活更加宽裕。实施富民强区工程，打造“四金农民”水平不断提高，增加农民的薪金、股金、租金、保障金收入，建立农民持续增收机制和财富积累机制，使农民家庭财产显著增加，农民人均纯收入突破1．5万元，实现6万名劳动力就业和自主创业，城镇登记失业率控制在4％以内。探索城保、区保、镇保、村集体退养保障有机衔接，建立起多层次、广覆盖、标准适度的农村社会保障体系。主要内容是：完善城镇低保和农村低保制度，扩大城保覆盖面，坚持以土地换保障的思路，实现被征地农民全部享有养老保障；在城乡各类企业就业农民的养老保障要全部纳入城保范围；其他农民的养老保障要全部纳入农保范围，参加农村社会

养老保险。完善城镇职工基本

医疗保险，推进失业、工伤、生育保险。加强对困难群众的救助，健全农村五保供养、特困救助、残疾人救助、灾民救助等制度。建立起覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务。

　　民主法制更加健全。依法治区方略得到全面落实，全区人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。实施“五大员”助推社会和谐“百千万工程”，深入开展“热爱家乡、建设东丽”等主题实践活动。各级党组织和党员干部服务基层、服务群众的能力明显提高。

　　社会发展更加和谐。加强基础设施建设，各项社会事业发展水平处于全市一流，文化教育卫生经费支出增幅高于同期财政经常性收入增幅。全民具有较高文化素质，新增劳动力平均受教育年限达到15年，专科以上学历人员占全区人口15％，中等教育毛入学率达到95％以上。建设一批展示东丽新面貌的标志性建筑，提升对外整体形象，和谐东丽建设取得阶段性成果。