检验越共执政能力的标尺

http://www.sina.com.cn 2007年01月22日18:28 世界知识杂志

  检验越共执政能力的标尺

  鉴于反腐任务的长期性、艰巨性,越南将有针对性地展开下述工作:

  一是继续强化反腐意识。“十大”之后,越共中央将以“破”促“立”,通过反腐斗争的成效来提高党的执政能力和战斗力。

  二是健全规章制度。尽早出台《预防和反对腐败法》的实施条例,不断完善财产登记制度以及有关经济活动、司法施为、人事任免、行政管理等方面的法规,建立系统、规范的法治环境,进一步推进行政改革和司法改革。

  三是设立反腐权威机构。不少人认为,反腐成效不高与缺乏全面协调的权威机构有一定关联。几经酝酿,2005年11月,越南第十一届国会八次会议做出决定:设立以政府总理为首的反腐败委员会,并由一名副总理负责常务工作。此外,有可能在监察部和公安部增设反贪局,以进一步发挥相关职能部门的作用。

  四是改革工资制度。目前,在越南国家机关或事业单位就职的大学毕业生实习期满后,基本工资尚低于70万盾(约合40余美元),接近副部工资待遇的最高级别“专员”月薪亦不足300万盾(约180多美元)。越南某著名数学家在接受媒体采访时曾谈到:“谁都知道,目前几乎所有干部和

公务员的月工资只够维持十天左右的生活。然而,他们当中的多数人仍活得很潇洒,这和其‘额外’收入(有时比正式工资还要高出三四倍甚至上十、上百倍)是否相关?”“十大”《报告》提出,将进行工资改革,提高公务员待遇。

  五是加强监督。除党的检查委员会和政府监察部等体制内监督外,注重发挥群众组织的作用,进一步深化基层民主制度,并在确保新闻真实性、强化舆论导向的同时,发挥大众媒体的监督作用。

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