俄罗斯新移民政策激起独联体邻国不满

　　中新网1月24日电 继天然气、石油大战之后，俄罗斯日前生效的新移民政策又激起了独联体邻国的不满和担忧，引发了一场“移民大战”。1月23日乌克兰、塔吉克斯坦、吉尔吉斯、哈萨克斯坦纷纷要求俄政府做出解释，增加劳工配额。

　　1月23日，俄总理弗拉德科夫在政府工作会议上做报告时强调，自1月15日起生效的俄联邦新移民法实施效果不错，限制外国劳工移民数量、清理零售市场外国商贩的措施进展顺利，但他没有提到独联体邻国对此产生的不满和忧虑。

　　

乌克兰外交部新闻司司长杰希察23日宣布，乌外交部已向俄外交部递交照会要求俄方解释新移民规则中关系到乌克兰公民的条款。杰希察说：“乌克兰非常关注俄联邦移民局和外交部在此问题上的分歧，我们希望新移民制度只适用于那些赴俄务工的公民，但是我们却收到了许多赴俄探亲、休假、出差的人士投诉，俄方要求他们完全和劳工移民一样进行登记，而根据2004年签署的俄乌协议，两国公民可以不经签证在对方境内居留90天。现在任何人都没有废除这一协议，基辅期待俄同行对此做出详细解释。昨天我们没有得到书面答复，但他们在口头上说，俄国家移民局的声明不具有官方性质，因此乌外交部正在等待俄外交部的书面答复。”

　　乌克兰地区党议会党团副主席哈拉23日也对俄新移民政策表示不满。他说：“新移民法不仅使本就与俄关系冷淡的乌克兰西部远离俄罗斯，还使与俄关系一直较好的乌克兰东南部受到影响。2004年签署两国签署了放宽乌克兰公民入境并在俄联邦居留的协议，帮助消除维克多-尤先科(总统)制造的我们国家间的紧张，但莫斯科当时迎合乌方的行动未能提高我国人民对俄罗斯的信任，现在这一信任可能会遭到破坏。在美国准备在波兰和捷克境内(逼近俄联邦边界)部署北约反导系统的背景下，制造俄乌之间的误会是完全不明智的。”

　　继乌克兰后，独联体其他国家也对俄新移民政策表示严重关切。塔吉克斯坦劳动和社会保障部长祖胡罗夫23日表示，俄今年分配给塔国劳工移民的数额仅为60万人，这远远不够，希望俄政府能将配额增加三分之一，达到每年80万人的规模。作为对俄友好的国家，塔国希望使本国公民在俄境内的活动完全合法化。据世界银行的报告，在俄务工的塔国公民数量较多，其汇款保障了塔国内生产总值10%的收入。

　　吉尔吉斯则担心在俄务工的吉国公民被驱逐出境后可能影响国内社会局势的稳定，副议长伊萨别科夫认为，此举可能激化吉国内的社会问题和犯罪局势，其中南部地区居民受影响较大，该地区赴俄务工的公民有70%的人已开始回国，地区局势更加动荡。吉移民局局长雷斯库洛娃23日证实，吉政府正在积极与俄政府协商，准备采取一切措施促使吉国公民在俄务工合法化，吉议会准备呼吁俄国家杜马审议通过俄吉公民对等地位法，允许吉国劳工拥有双重国籍。

　　哈萨克斯坦同样关注赴俄劳工移民归国问题，哈内务部官员图克塞托夫证实，哈劳工已开始陆续离开俄罗斯回国，哈当局正在密切关注此事。(毕远)