会不会“边缘化”

　　联合国秘书长潘基文一上任，就立刻着手改革联合国一些组织机构，动作不断。29日这天，他又提出了一项改革计划，声称能让他本人更直接地参与维和与裁军事务，促进这两方面的工作。可是，众多发展中国家不这样想。

　　潘基文觉得，近年来国际裁军谈判成果不多，计划把裁军事务部降格成裁军事务办公室。之前，他曾提出将政治事务部与裁军事务部合并，遭到100多个发展中国家组成的不结盟运动的反对。不结盟运动认为，合并后的部门，领导人极可能是美国人，而美国一直拒绝签署《全面禁止核试验条约》，并在积极研制新一代核武器，不适合领导联合国裁军事务。

　　潘基文改革计划的另一个内容，就是将维和部一分为二，分别由一名副秘书长领导。现在的维和部负责计划、管理和领导，再新成立一个“维和支援部”，提供对人员、财政、后勤等方面的支持。

　　维和及裁军，与发展中国家的关系尤为密切。以现在联合国的18项维和行动为例，主要在非洲进行。潘基文的计划一出炉，就引起了许多发展中国家的关注。南非驻联合国代表明确地说，他们对裁军事务部降格表示担心，很怕裁军事务因为改革而被“边缘化”。

　　按规定，改革计划必须得到联合国大会的批准。所以潘基文的改革能不能实施，就得看代表着众多发展中国家的不结盟运动和77国集团的态度了。他们正在仔细研究改革计划。