科索沃未来地位解决方案草案正式公布(图)

标语上写着：“不向科索沃投降，科索沃和Metohija是塞尔维亚的一部分。”

科索沃首府普里什蒂纳，一名警察在联合国科索沃特派团总部前守卫

　　国际在线报道(记者 王萍)：联合国负责科索沃未来地位谈判的特使阿赫蒂萨里2日分别向塞尔维亚和科索沃当局提出了科索沃未来地位问题的解决方案草案。对于这一方案，塞尔维亚和科索沃双方的态度截然不同。

　　联合国网站当天正式公布了该解决方案草案的内容，共包括宪法、保护人权和自由、权力下放、宗教和文化遗产、经济、国际社会任务等14章内容，主要内容包括：科索沃将是一个民主、法制、尊重人权和自由的多民族社会，科索沃不能对任何国家提出领土要求，不能谋求与其他国家合并；科索沃将通过以该解决方案为原则的宪法，拥有自己的代表多民族特性的旗帜、歌曲等；科索沃有权参加国际组织，参与国际条约的谈判；保护科境内少数民族的权利，6个塞族聚集区将有权实施自治，享受较大的自治权，最大程度地保护位于科境内的塞尔维亚宗教与文化遗产；在未来一段时间内国际社会对科索沃事务进行监督，具体包括：欧盟将委派高级代表进驻科索沃，该代表将具有否决一切不适合的决议、撤销各方选举的不合适领导人的最高权力；欧盟的警察力量和北约领导的军事力量将协助科索沃当局保障该地区的和平与稳定。

　　值得注意的是，该方案既没有提到科索沃阿族所坚持的科索沃"独立"，也没有提到塞尔维亚政府坚持的"塞尔维亚拥有对科索沃的领土完整和国家主权"的要求。但是从方案的实质内容上看，科索沃将获得事实上的独立，科索沃将享有通过宪法、拥有国家象征的旗帜和歌曲、参加联合国等国际组织的权利。但是，国际社会特别是欧盟在未来对科索沃事务的全面监督，则表明科索沃获得的"独立"是一种国际社会监督下的"有条件独立"。

　　该方案一经公布，引起了塞尔维亚和科索沃不同的反应。科索沃对该方案表示基本满意，科临时自治权力机构总统塞伊迪乌表示，该方案在保障科少数民族权利、特别是塞族人权力的条件下为科索沃成为独立的主权国家创造了条件。塞尔维亚方面则对该方案表示强烈反对。塞总统塔迪奇在与阿赫蒂萨里会谈中已明确表明塞将不会接受科索沃独立，强加的独立将违反国际法准则。而塞总理科什图尼察当天指责阿赫蒂萨里提出的方案是不合法的，违反了国际法准则和联合国宪章，损害了塞国家主权和领土完整。

　　与此同时，国际社会对该方案意见也不统一。早在上周阿赫蒂萨里在维也纳向科索沃问题国际联络小组成员国代表提交该方案时，俄罗斯代表即对该方案表示了怀疑态度，并要求联合国安理会推迟就科索沃未来地位问题作出决定。在这一问题上，俄总统普京等曾多次强调，科索沃问题解决方案必须是双方均能够接受、相互妥协的成果，否则俄将在安理会表决时使用否决权。而北约秘书长夏侯雅伯和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳则都对阿赫蒂萨里的解决方案表示支持。

　　在向塞、科双方提交解决方案后，阿赫蒂萨里希望塞、科双方能于2月13日前就该方案进行协商，随后他将把双方可能达成的协议写入最后方案，并于今年春季提交联合国安理会。舆论指出，届时安理会围绕科索沃未来地位最终解决方案必将发生激烈的争论。