巴勒斯坦各派联手组政府 国际社会意见分歧

　　一纸麦加协议签订，给巴勒斯坦恢复安全和政治形势稳定、解除经济封锁带来希望。然而，在如何对待即将组建的巴联合政府问题上，国际社会反应不一，渐生罅隙。

　　权力共享

　　作为麦加协议的主要成果，哈马斯和法塔赫就建立权力共享的联合政府达成共识，特别是在内阁人选安排上取得突破性进展。

　　根据协议，在24个内阁职位中，哈马斯保留了包括总理在内的9个职位，法塔赫获得6个，其他政治派别获得4个，还有5个归于独立派人士。

　　联合政府由哈马斯内阁总理伊斯梅尔·哈尼亚领导，但他要和来自法塔赫的副总理合作。至于谁来担任这个副总理，法塔赫立法委员、前民政部长穆罕默德·达赫兰呼声颇高。两派一致认同，将外交部长职位交由独立派立法委员齐亚德·阿布·阿姆鲁。他与法塔赫和哈马斯关系都保持密切关系。此外，萨拉姆·法亚德也是双方都心仪的

　　至于两派争议最大的内政部长人选，最终落到前巴勒斯坦民族权力机构驻加沙地带“军事法庭”领导人哈穆德·贾尔万头上。现任哈马斯内阁内政部长赛义德·赛亚姆由于在加沙地带建立哈马斯指挥的准军事组织而遭到法塔赫强烈反对。协议还呼吁，将哈马斯指挥的准军事组织并入由法塔赫占主导的巴民族权力机构安全部队。

　　与两派都熟悉的消息人士告诉《耶路撒冷邮报》说，哈马斯还将继续掌控经济、体育、教育、司法、地方政府和通信等内阁职位，而法塔赫会得到卫生、交通、公共工程、农业、社会福利和犯人事务部长的职位。

　　反应不一

　　麦加协议中没有明确规定，新的民族联合政府将承认以色列，并“遵守”巴以已签的和平协议。这与中东问题有关四方确定的解除对巴勒斯坦制裁的前提——承认以色列、放弃使用暴力和遵守巴以已签的和平协议尚有一段距离。

　　相对于麦加谈判不尽如人意的地方，联合国秘书长潘基文更看重麦加协议对恢复巴勒斯坦稳定和重开中东和平进程的意义。他的女发言人米歇尔·蒙塔8日发表声明说，潘基文希望麦加协议“能够遏制暴力，为巴勒斯坦人民创造更好的未来”，并期待联合政府和其他有关各方讨论“未来之路”。

　　然而，美国对麦加协议的反应并不积极。据《耶路撒冷报》报道，美国国务卿康多莉扎·赖斯8日下午在与美国犹太人领袖召开闭门会议时说，就算巴勒斯坦民族联合政府部分官员接受中东问题有关四方确定的原则，美国还会继续抵制哈马斯内阁成员。此外，哈马斯也依然列在美国的恐怖组织名单中。

　　麦加协议签订后，以色列总理埃胡德·奥尔默特办公室没有立即发表评论，只是说以色列会在仔细研究协议细节后再做出反应。

　　“我们希望和期待阿巴斯能组建一个遵守国际原则的政府，”总理办公室一名官员说。

　　副总理西蒙·佩雷斯办公室发表声明说，“一个没有在和平政策上达成一致的巴勒斯坦联合政府不能解决任何问题”，“巴勒斯坦人不仅需要组建一个新政府，也需要开辟一条新的和平道路”。

　　消除封锁

　　《耶路撒冷邮报》从哈尼亚的政治顾问艾哈迈德·优素福处获知，沙特承诺，如果法塔赫和哈马斯在麦加达成协议，就会向巴勒斯坦提供10亿美元援助。这笔钱可以分阶段投入使用，用于向公务员支付工资或资助政府项目。

　　以色列《国土报》分析文章指出，就算没有承诺遵守巴以以往的和平协议，也没有明确承认以色列，麦加协议的表述已经足以使沙特等国考虑解除对巴勒斯坦的经济封锁，因为它包括一个重要转折点：哈马斯终于在理论上接受以往的和平协议和决议。

　　报道还说，另一方面，哈马斯坚持在麦加协议中不用“遵守”而用“尊重”以往和平协议，“会使这种理论上的承认变得不切实际，会限制阿巴斯与以色列谈判的能力”。

　　在联合政府成立后，阿巴斯与以色列谈判的实力会被加强还是削弱仍是一个未知数。这可能使美国的中东和平政策复杂化。除了担心将来可能要应对一个不放弃暴力、不承认以色列的巴政府，美国还顾虑，麦加协议可能促使国际社会放松要求，承认哈马斯合法性。

　　克林顿政府时期的美国驻以色列大使马丁·因迪克提出一种可能性，就如何对待巴联合政府，美国、俄罗斯和欧盟将发生分歧。上星期，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在与赖斯举行新闻发布会时已经表示，反对国际社会孤立哈马斯。

　　“俄罗斯和欧盟国家现在可能会说：‘这就是巴勒斯坦人建立的（联合政府），我们现在必须与他们合作’，”因迪克说。（王薇）