日本地方议会腐败特权多

　　Ｎ据新华社电 冯武勇

　　无论在哪里，“特权”总是让人深恶痛绝。日本9日评出“最差劲议员特权奖”，东京都议会“力压群丑”，名列榜首。获奖理由包括：东京都议员每人享有每月60万日元的政策调查费，且无需提供任何发票；此外，东京都议员凡出席议会，每天有1万至1.2万日元的额外补贴；议员在职25年以上，还能获得荣誉表彰。

　　议员“名利双收”

　　“最差劲议员特权奖”评选活动由日本部分地方议员和市民团体发起，旨在暴露地方议会、议员种种不合情理的特权，并为消除特权而奔走呼号。

　　日本地方议会备受诟病的特权，主要集中在名、利、色和骄、奢、淫上面。以日本“全国市议会议长会”为例，每年要对在职10年以上的议员举行表彰。根据在职资历深浅，相应地颁发镶嵌有红宝石等人工玉石的徽章，单价在6000日元左右。仅此一项，每年要花销1800多万日元。去年共有2236名地方议员受到表彰。

　　而评选活动组织者的调查显示，在1800个地方议会中，约500个议会存在议员表彰制度。这种“名利双收”的特权引发不少群众的反感，鉴于此，一些地方议会准备废除所谓“议员表彰制度”，但据《朝日新闻》报道，拥有800个地方议会成员的“全国市议会议长会”今年仍将开展表彰活动。

　　花钱无需发票

　　议员特权更多体现在金钱上。出席议会能拿补助并非东京都议会独有。日本相关政令规定，议员补贴主要指交通费用，但在事实上，超过860个地方议会实行这种明补暗贴方式。

　　金钱上面可做的文章颇多。静冈县议会规定，每人每月45万日元的政策调查费不需要提供发票，这意味着议员中饱私囊也无法查明。兵库县议会就爆出过这种丑闻，部分议员挪用政策调查费支付房租等。东京都文京区议会也挺绝，除了出席议会每天有4000日元交通补助外，每年还能报2.5万日元的停车费。

　　公费考察找春

　　特权还会产生浪费、甚至情色丑闻。出国考察中，最大的丑闻出现在埼玉县议会。埼玉县规定，议员每四年能出国考察一次。2003年，埼玉县6名议员前往东南亚考察，总共花了500万日元，而在泰国曼谷停留期间，那些议员找陪唱女郎、带女人回饭店的画面被人拍下，激起一片民愤。当地议会被迫在接下来3年冻结出国考察。