朝鲜的灵活是真实的

　　专访中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授

　　潇湘晨报：1994年，朝美曾就核问题达成协议，但这个协议最终却是失败的。那么，这次的共同文件与当时的朝美协议有何异同？共同文件实施的前景如何？

　　金灿荣：这次共同声明只是确定目前要做的，而不是解决朝核问题的最终协议。与1994年协议相比，法律地位不同。

　　第二，国际背景也不同。1994年，当时中国没有加入，协议的一方为美韩，一方为朝鲜。这次有六方机制。

　　第三，前景不同。1994年协议签署后，朝鲜一直没有中断核计划，美国由于国会抵制，拨款一直没有到位，双方事实上都没有履行协议。这次由于有了六方机制作保证，执行起来监督机制更强，前景也更好。

　　潇湘晨报：核项目是不是朝鲜的战略目标？如果是，朝鲜这次让步，会不会只是暂时的甚至虚假的，从而留下尾巴？

　　金灿荣：有人认为朝鲜以核为牌，有人认为核本身就是目标。我认为，阻力不大，核武器本身就是朝鲜的目标；阻力大了，核武器就成为一张牌。朝鲜寻求核武器有四大目标：一是国内政治合法性。朝鲜上世纪90年代初经历了极其严重的经济困难。在这种困境中搞成核计划，政权合法性就会得到维持；二是争夺统一问题上的主导权。在未来的统一中，如果朝鲜拥有核武器，就能平衡韩国的经济优势，争取主导权；三是安全目标，拥有核武器以制衡美国威胁；四是地缘政治目标。有了核武器，朝鲜与东北亚所有角色的关系都将出现变化。

　　但朝鲜也会考虑代价。去年10月9日核爆之后，包括中、俄等国在内的强烈谴责，核爆带来的代价之重，超出朝鲜预期。安理会去年通过有关决议后，朝鲜立场有所变化，表现出来的灵活性应是真的。

　　潇湘晨报：中国主导的六方机制，对于解决朝核问题将起到什么作用？对中国实现崛起具有什么意义？

　　金灿荣：通过六方机制解决朝核问题并没有结束，因此还不好下最后结论。从2003年8月到目前，

　　六方会谈也是中国外交的一个新现象，是中国主导的涉及自身利益的一个多边机制，中国外交技巧得到了非常大的进步。比如这一阶段的六方会谈，中国一开始就把焦点集中在一个问题上，即如何执行9·19声明的起步措施。这样就排除了其他问题干扰的可能性。实际上，这次会谈前，朝鲜试图提出核裁军，从而令自己的核地位得到确认；日本也希望提出绑架问题。不排除这些问题，会谈就会复杂化，而中国从一开始就很技巧地防止了这个问题。记者刘灏