莫斯科允许外国人持证经营

　　钱平广尽管俄罗斯联邦政府颁法规定今年年底前完全禁止外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所从事零售业，但是莫斯科市政府根据实际情况仍在向联邦政府争取推迟禁令的执行时间，并将允许外国人持合法证件在莫斯科从事经营活动。与此同时，莫斯科市政府也决定将在今年底前关闭18个商品零售市场。

　　向联邦政府“求情”

　　 由于俄联邦政府实施了新的市场政策，导致了莫斯科的食品和商品价格大幅上涨，同时还造成了莫斯科各市场70%以上的摊位空置。由于这种情况，莫斯科市政府目前积极向联邦政府“求情”，争取按照实际情况来执行新市场政策。

　　14日，莫斯科市消费市场和服务局局长马雷什科夫在与独联体国家记者举行记者会上宣布，对莫斯科来说，联邦政府规定今年4月1日之后完全禁止外国公民从事零售贸易的新市场政策是难以接受的，为此，市政府决定将向联邦政府建议缓和禁令，允许部分合法移民继续从事零售市场经营活动。莫斯科市市长卢日科夫当天也对外界表示，尽管联邦法律禁止外国公民在俄境内从事零售活动，但莫斯科市应当为合法移民保留工作机会，能够允许部分移民继续市场经营活动。

　　“我们将于今年4月1日前提出建议，调整针对在市场工作的劳动移民问题的处理方法。”马雷什科夫说。他同时透露说，莫斯科市政府计划允许外国人在莫斯科市场上从事贸易活动，但前提是这些外国人要办妥所有必要的文件。

　　据马雷什科夫介绍，如果坚持全部清理在莫斯科的外国商贩，那么到4月1日后，还能再清理出2万-2.6万个摊位，届时莫斯科市将有6万个摊位空置，而本国商贩至今不愿填补经营空缺。

　　此前有报道称，除紧急取消零售禁令外，莫斯科市政府还作出“谁想在市场工作就可以工作”的决定。莫斯科市市长卢日科夫认为，取消零售禁令不仅可以让市场重新焕发生机，还能使市场上的商品价格———主要是食品价格平均降低15%～20%。

　　只是过渡阶段

　　 虽然莫斯科市政府目前为留住外国人在该市从事零售业进行积极争取，但是，这也只是莫斯科的一个过渡阶段。

　　据报道，莫斯科市政府已决定在今年年底前关闭市内丁香林荫大道上的所有市场，包括食品和服装市场在内的18个各类零售市场将不复存在，今后几年还将继续取缔所有“不文明的货摊”。

　　莫斯科市消费市场和服务局局长马雷什科夫14日宣布，卢日科夫市长已经签署了关闭丁香林荫道上所有零售市场的决定，计划在“伊兹马伊洛沃全市中心建设”框架内在原址开设新的贸易中心，建设大型运动、生活和娱乐中心。根据他介绍，新项目建设计划从2008年开始动工，因此所有市场最迟应在2007年12月31日之前关闭，从今年7月1日起就要逐步清理。市场改建计划早在2000年就已提出，莫斯科市政府直到2006年底才原则上决定关闭这些市场。

　　由于在莫斯科食品、服装等零售、批发市场上有大量外国移民商贩在经营，市场管理混乱，多次发生火灾和爆炸事件，在莫斯科甚至俄罗斯造成了很不好的影响。因此，俄罗斯禁止外国人在俄市场经营是一个大的调整方向，从长远来看，俄罗斯规范外国人经营零售业的步伐是不可阻止的。