伊朗核危机可能出现四种前景

http://www.sina.com.cn 2007年03月02日14:12 新华网

  新华网专稿:联合国安理会1737号决议为伊朗暂停铀浓缩活动设定的60天限期,已经于2月21日结束。然而,伊朗仍坚持核开发是自己不可剥夺的权利。对此,西方国家予以强烈谴责,纷纷要求安理会采取更加强烈的制裁措施,美国还以动武相威胁。伊朗核问题有关六方——美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国,正在紧急磋商如何迫使伊朗软化强硬立场的措施。伊朗核危机的最新发展,令国际社会深感忧虑。

  处于新的十字路口的伊朗核危机将走向何方,成为人们普遍关注的焦点。分析人士认为,此次危机的爆发,有可能为最终解决伊朗核问题提供契机,其解决前景不外乎以下几种:

  第一,新的制裁决议最终将会通过。在新决议通过之前,伊朗核问题有关六方将就安理会决议草案进行艰苦的磋商,这需要一定时间。3月5日的国际原子能机构理事会会议,还要继续讨论对付伊朗的下阶段措施。然后,决议草案才能拿到联合国安理会进行磋商,最后付诸表决。整个过程可能要持续数月之久。在这个过程中,美国会提出十分苛刻的制裁和措施,对伊朗进行严厉制裁;俄罗斯和中国肯定不会同意;基于自身利益,欧盟国家也不会完全同意美国的提案。因此,安理会内部会有一场漫长的、艰苦的讨价还价。不过,可以预见,在持续一段时间后,安理会似肯定会通过一项比1737号决议更为严厉的制裁决议。新决议通过之后,伊朗的表现将成为解决其核问题的关键。

  第二,伊朗作出妥协的可能性在增大。诚然,伊朗不会轻易放弃铀浓缩活动。但是,面对国际社会越来越升级的压力,特别是美国动武的可能性的进一步增加,加之国内派系斗争的加剧,在不满内贾德强硬立场的确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼、前总统哈塔米等人促动下,考虑到国家根本利益,最高领袖哈梅内伊调整立场的可能性不能排除。况且,俄罗斯和中国都在呼吁伊朗积极回应国际社会的关切和安理会1737号决议。在核问题上,伊朗历来推行以强硬为主的“迂回战术”。为了保全自身利益的最大化,在适当的时候作出战术性让步也是常有的。如果伊朗愿意作出让步,巴拉迪先前提出的“双停”方案也许是一个可以选择的台阶。巴拉迪曾经建议,伊朗暂停铀浓缩,安理会停止执行制裁决议。

  第三,在国际社会的斡旋下美伊双方达成妥协。伊朗核问题的解决,取决于对立方——美国和伊朗能否取得互信。伊方一再强调,自己的核计划完全是为了和平目的,不会开发核武器。而美方则始终不相信伊方的承诺,认定伊朗肯定要搞核武器。双方的对立一再升级。其实,双方都有退让的可能,都有寻求妥协的现实情况。比如,伊朗炼油能力不足,需要大量进口汽油,加之

石油价格的下跌和美国的金融制裁,1737号决议规定的最温和制裁已让伊朗受到重创。尽管伊朗眼下气势汹汹,但伊朗国内势力强大的商人阶层则十分担心安理会可能实施的更加严厉的制裁措施。从美国方面来讲,布什在
伊拉克
问题上的战略失误,似乎已经使他失去了军事打击伊朗的现实选择。这些对称的弱点,最终有可能促使双方接受已经提出来的妥协方案,即允许伊朗根据《不扩散核武器条约》发展其和平核计划,但它不能获取研制核武器所需的高纯度浓缩铀。朝鲜半岛核问题前不久取得的重要突破,也许会成为解决伊朗核问题的样板。

  第四,美国动武的可能性不大,但不能完全排除。动武不仅会使美伊双方蒙受不可估量的损失,也会殃及海湾和中东地区的安全,还会严重危害世界和平与经济发展。这当然是全世界都不愿看到的。客观地讲,美国虽然身陷伊拉克和阿富汗泥潭,但仍然有能力再打一场战争。美国军队在伊拉克有14·1万人,阿富汗2·7万人,海湾地区还有4万多人,再加上两个航母战斗群和为数众多的核潜艇,其战斗力不可小觑。目前,美军已对伊朗形成了包围之势,作好了战争准备。尽管面临来自国内和国际的重重阻力,但打与不打,只在布什一念之间。如果布什在切尼等人的怂恿下失去理智,在内贾德一再强硬表态的刺激下, 对伊朗动武也是可能的。而且早就有消息说,布什决心在他的任期内解决伊朗问题。当然,美国动武将为之付出不可估量、甚至无法承受的高昂代价。(新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞)


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