联合国安理会考虑对伊朗适度增压

　　新华网联合国3月16日电（记者刘历彬）美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国15日就联合国安理会关于伊朗核问题的新决议草案内容达成一致。分析人士认为，这是一份克制的决议草案，但又向伊朗传递了明确信号：即敦促其恢复与国际社会的合作，否则将有可能面临国际社会的孤立和安理会更加严厉的制裁。

　　新草案适度增压

　　安理会去年曾通过针对伊朗核问题的第1696号和第1737号决议。在去年12月23日通过第1737号决议后，国际原子能机构总干事巴拉迪今年2月22日向安理会提交报告，认为伊朗未能在该项决议规定的60天期限内停止铀浓缩活动。于是针对伊朗的新决议草案就又被提上了议事日程。尽管各方在制裁的具体内容方面存在一定分歧，但在总体原则上却表现出了一致性，即：适度增压、逐步升级。

　　英国常驻联合国代表帕里在6国刚刚开始磋商时就表示，目前需要的是一份逐步增压的决议草案，主要目的依然是通过持续的压力迫使伊朗重新返回谈判桌。

　　新决议草案与第1737号决议相比，主要在两个方面发生了明显变化。首先，适当加强了对伊制裁力度。在金融方面，新草案呼吁所有国家和国际金融机构，除人道主义和发展用途外，不再承诺向伊朗政府提供赠款、财政援助和优惠贷款；在人员旅行方面，草案没有采纳美、英等国最先提出的实施强制性旅行禁令的设想，依然沿用第1737号决议的规定，对涉及伊朗敏感核活动和导弹计划的人员进出境保持警惕，但同时又扩大了受监控人员的范围；在贸易方面，新草案继续对涉及伊朗敏感核活动和导弹计划的人员和实体等实施金融资产冻结，还扩大了有关对象的范围。另外，新草案规定了对伊朗常规武器的进出口予以限制。草案禁止伊朗出口武器，但没有禁止伊朗进口武器，只是呼吁国际社会在向伊朗出口重型武器时保持警惕和克制。

　　大国立场趋于相同

　　与此前安理会通过第1696号和第1737号决议时所经历的旷日持久的磋商过程相比，此次草案出台可谓波澜不惊。从3月5日6国正式就新决议草案要点磋商开始，到15日就决议草案内容达成一致，前后只用了10天时间，并且磋商期间各方也没有出现以前那种争执不下的紧张气氛。

　　分析人士认为，由于伊朗在拒绝执行安理会有关决议方面坚持不妥协态度，在暂停铀浓缩活动问题上缺乏灵活性，这导致各方对其日益感到不满，希望能够通过新决议向伊朗传递国际社会的共同要求。新决议草案的平静出台反映出国际社会在伊朗核问题方面立场已经逐渐趋同，伊朗势必将感受到明确而严峻的信号。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在决议草案出台后表示，伊朗方面没有与国际社会进行有效合作，没有解决国际社会对其核项目的关切，在这种情况下，安理会有必要采取行动，以维护国际核不扩散机制的有效性。

　　为外交解决留足空间

　　安理会预计将于下周表决通过伊朗核问题新决议草案，但解决伊朗核问题的前景并不会因此明朗。此间外交人士指出，新决议草案并不是一个激进的方案，目的不在于借助强力制裁迫使伊朗放弃具有争议的核活动，而是通过逐步增压迫使伊朗认真考虑国际社会的关切。虽然适度加强制裁会对伊朗正在进行的核计划产生一定影响，但就总体而言，决议的象征意义依然大于实质意义。因此，伊朗目前仍然可以把握外交解决问题的机会。

　　实际上，新决议草案本身也明确表明，将寻求通过谈判和外交努力化解目前危机。草案还提请国际原子能机构在60天内再次就伊朗执行相关决议情况提交报告，并确认在伊朗履行相关决议的前提下可以终止有关制裁。