“沪市下跌，我们也损失美元”

　　“35年前，中美在上海签署了为两国建交奠定基础的《上海公报》；再往前的35年，上海人民正在遭遇残暴的侵略和占领。所以，谁又能预测35年后，上海将是怎样的景象？”曾被称为布什政府对华政策“操盘手”的美国前常务副国务卿罗伯特·佐立克21日在上海说。

　　上个月28日，《上海公报》刚刚迎来签署35周年纪念。时隔三周，佐立克应美中关系全国委员会和上海市美国学会的邀请，在《上海公报》的签署地———锦江小礼堂发表名为《从上海公报到全球利益攸关者》的演讲。佐立克在采访中提到：“这些年来，国际法也在随着大环境的变化而变化，国际社会的融合在增加，如果大家不谈这些共同的利益并进行互动，我们也就很难解决诸如移民、反恐等问题。因为有些问题不会因为一道边境线而割裂，你看，上海股市下跌，我们不也损失了美元。”

　　 珍贵政治“遗产”

　　 虽然这位又高又瘦、留着两撇金色大胡子的美国人在2005年6月“弃官从商”，但对中国来说，他的影响还会持续相当长的时期，而他最珍贵的政治“遗产”，莫过于2005年9月，他在纽约的美中关系全国委员会演说中，提出“利益攸关方”这一全新概念。“利益攸关方”的提出，明确指出中美两国在很多国际事务上有着共同的利益。而此前，在布什执政的四年多时间里，白宫对中国的看法和定位模糊不清，在“合作伙伴”和“竞争对手”之间摇摆不定。有观察家这样评析佐立克在处理对华关系时的基本立场：中国崛起以及它对世界的影响是不言而喻的；美中两国要在世界事务中发挥作用，彼此应适当地运用力量和分担责任。在他21日的演讲中，同样阐释着上述理念。

　　重新定义美中关系

　　 佐立克以朝鲜核危机、伊朗核危机、苏丹问题为例，分别阐述了中美在这些国际事务上的共同利益和应当承担的责任。而他反复强调的一点就是：如果中国能运用自身拥有、而美国欧盟等别国无法施加的影响来更好的参与，中国的威望，或者说“软实力”也必将获得很大提升。而在能源安全问题上，佐立克指出，能源供应的安全对中美两国的社会发展和稳定都有很大关系，但能源既是双方“冲突的焦点”，也可以是双方“合作的舞台”。“即使两国处在不同的发展阶段，但我们在寻求例如核能、生物燃料等替代能源，改善气候变化、遏制全球变暖，以及石油战略储备的建立等方面，都有广阔的合作空间。”佐立克说。

　　“《上海公报》是中美关系的一个起点。它反映了当时的现实，中美重新发现了对方。如今，虽然我们仍在努力了解对方，但我们的双边关系已更成熟，更多层次。公报正视了两国关系建立的战略框架：在1972年，那就是共同反对苏联霸权。而现在，我们需要以‘共同赞成什么’来重新定义美中关系。”佐立克说，“这就是为什么我提出了‘利益攸关方’。我这么说，不是想给中国划定一个框框；而是我认为，凭借中国现在的成功、它日益增长的影响力，中国有兴趣与其他大国一道，为创造一个更安全的世界体系去努力。”

　　“崛起的大陆会像磁铁一样吸住台湾”

　　演讲结束后，佐立克接受了记者的提问。

　　对台政策更加清晰

　　记者：你提出中美应成为“负责任的利益攸关方”，这多大程度上受到了你所接受的哲学教育影响？你又是怎么理解儒家的中庸之道？

　　佐立克：我喜欢研究历史，历史可以给我们一个看问题的角度和理念，历史无法重复，但是我们可以从历史中学习。美国的幽默小说家马克·吐温曾经说过：历史不会重复，但会平行走。当我们要应对国际秩序的挑战时，有历史观是一件好事。例如当我们看现在的朝鲜问题，看一百多年前的中日甲午战争。

　　记者：在台湾问题上，中美又怎么成为“负责任的利益攸关方”？

　　佐立克：我知道台湾问题是中美关系中一个很敏感的部分。35年前签署的《中美上海公报》中提到台湾问题时，美方表明了“坚持一个中国”的立场，这一点没有变。我想说的是，产生变化的是美国近年来调整了对“一个中国”政策的表述方式。过去美国强调的是政策模糊性，现在则表述得更加清晰，我们明确地指出，关于台海局势，美国反对任何一方单方面改变现状。

　　我认为中国政府已经意识到自己的崛起，一个崛起的中国会像一块磁铁一样吸住台湾而不是让它远离。美国也应认识到，美国在某种状态下采取某些行动，是会被认为具有挑衅意味的。

　　 处理美中关系相当不错

　　记者：你怎么看待和评论布什政府的对华政策？

　　佐立克：我不适合回答这个问题，因为显然我是有偏向的（笑）。但是我会尽量客观地回答。

　　布什政府近年来在处理其他一些国际问题上是引发了不少争议，但对美中、美印的关系处理得还是相当不错的。在布什的任内，中美完成了WTO谈判，也提出了“负责任的利益攸关方”这一新型的美中关系定义。

　　有人说美国没有看到中国致力于处理好国内的发展问题，而是忧虑它崛起带来的影响。但是我们也要看到，在上世纪60年代日本崛起时，这种忧虑在美国国内同样存在，而日本还是美国的盟友国家。

　　记者：那反过来，你认为中国政府在处理对美关系时有哪些成功，又有哪些失败？

　　佐立克：这个问题我要谨慎回答，因为我不想显得目中无人。

　　如果放眼全世界过去几十年来的发展，我们就会更加认识到中国25年来的经济发展成就有多么了不起，这也是中国政府和人民共同努力的成果。

　　中国政府领导人对于自身崛起带来的影响是相当清醒的，以前中国还不是很擅长利用多边外交渠道，而现在对这一点已经应用的相当娴熟，例如中国告诉南亚国家，它们可以从中国的崛起中获益，中国也积极参与到朝鲜核问题中。

　　我们并没有期望中国一夜之间就能达到我们的要求，政治的一部分就是时机和时间。国际环境是否能适应中国的迅速崛起，需要双方共同努力。

　　我当贸易代表时，对中国有一点失望的是，中国在还没有成为WTO成员国时在推动开启多哈回合谈判上发挥了作用；但现在中国对多哈谈判似乎并不太感兴趣。不过另一方面，日本对这个问题也不太感兴趣。所以我不是要提出更高的期望，但我们要看到更高的目标。