安理会通过1747号决议 更严厉制裁伊朗

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　联合国安理会24日全票通过1747号决议，将对伊朗实施进一步制裁。法新社认为，这一决议加强了国际社会要求伊朗中止铀浓缩活动的压力。这份决议由英国、法国和德国提交，投票表决前，安理会5个常任理事国对文本做出了非实质性的些微改动，以满足非常任理事国南非、印度尼西亚和卡塔尔的要求。

　　新措施

　　制裁伊朗更为严厉

　　1747号决议敦促伊朗立即执行安理会第1737号决议，并在1737号决议的基础上开列了更为严厉的制裁措施。其主要内容包括：

　　——全面禁止伊朗出口武器；

　　——严格限制向伊朗出口武器，包括战斗机、攻击直升机、战舰、导弹、主战坦克和装甲战车。

　　——继续对涉及伊朗核项目和导弹计划的个人及实体实施金融制裁和资产冻结，并扩大相关对象的范围，新增15名官员和13家组织，这些人或组织都与伊朗革命卫队、弹道导弹研发计划有关。

　　——限制上述15名官员境外旅行。

　　——进一步严格限制对伊朗的金融援助和贷款，呼吁各国与国际金融机构不再承诺向伊朗政府提供赠款、财政援助和优惠贷款。

　　在安理会第1737号决议中，要求各国禁止与伊朗贸易的范围限于与伊朗铀浓缩活动有关的物品、原料、设备和技术，要求严密监督12名伊朗官员的出入境活动，要求冻结伊朗海外财产的名单上仅包括12名官员和10家直接与核计划和弹道导弹计划有关的组织。

　　给期限

　　60天内停止铀浓缩

　　1747号决议说，将给伊朗60天时间，以满足联合国向其提出的冻结所有与铀浓缩和铀转化有关活动的要求。如果伊朗在60天后仍未满足要求，将面临“进一步适当的措施”。法新社解读说，根据联合国宪章第7章第41条，这些措施将包括经济制裁措施，但不包括军事行动。

　　决议同时提出，一旦联合国下属的国际原子能机构确认，伊朗已履行义务，特别是冻结了铀浓缩和铀转化活动，所有已实施的制裁措施都将终止。

　　协议带有附件，详细列明了美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国六国此前向伊朗提出的旨在换取其终止铀浓缩活动的经济和外交激励措施。

　　安理会去年12月23日通过第1737号决议，要求伊朗暂停铀浓缩活动，并对伊朗与核项目和导弹计划有关的领域和个人实施制裁。

　　今年2月22日，国际原子能机构向安理会提交报告，认定伊朗未在规定的60天期限内停止铀浓缩活动，美俄中英法德六国15日中午在就联合国安理会有关伊朗核问题新决议草案达成一致后表示，将继续寻求通过谈判解决伊核问题。

　　反应强

　　伊朗称决议“非法”

　　“全票通过决议反应了国际社会对伊朗核计划的深刻担忧，”英国常驻联合国代表埃米尔·琼斯·帕里在决议通过后代表六国宣读声明说，“我们再次呼吁伊朗全面履行其国际义务。”

　　声明同时强调，六国“致力于通过谈判达成解决方案，以消除国际社会的担忧”，“我们提议与伊朗展开进一步对话，以判断是否能找到双方均可接受的重开谈判的方法”。

　　声明还说，“我们承认伊朗根据不扩散核武器条约拥有研发、生产与和平利用核能的权利”，“出于对这种权利的尊重，未来的安排、形式和时间表将通过谈判解决”，“我们敦促伊朗利用这一机会与我们一起找到推进谈判的方法。我们的提议将为伊朗和本地区带来长远利益”。

　　而代替伊朗总统艾哈迈迪－内贾德前往纽约并在表决前发言的伊朗外长马努切赫尔·穆塔基则抨击了决议，称决议“非法”，而且是安理会少数成员的“不合道理的行动”。他重申，伊朗核计划出于和平目的。“伊朗不寻求对抗，也不会要求任何超出它应得权利以外的东西，”穆塔基说，“我可以保证，压力和胁迫将无法改变伊朗的政策。”

　　新闻分析

　　通过新决议 是让伊朗回到谈判桌

　　分析人士认为，目前伊朗核问题正处在一个非常敏感的关键时期，如果处理得当，僵局也许会被打破，为重开谈判打开大门；如果处置不当，争端将可能加剧。

　　伊朗一方面表示不会放弃通过谈判解决危机，另一方面又通过军事演习等方式展示其军事实力，并警告说将会用军事手段回应美国和以色列可能对其进行的军事打击。

　　美国虽然一再表示要使用外交手段解决伊朗核问题，但也从不排除动武的可能。有人担心，美国力主推动安理会通过一个又一个针对伊朗的决议，是故意在世人面前“耗尽”自己的外交手段，为将来时机成熟时采取军事行动埋下伏笔。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，无论是这个决议，还是将来可能会通过的决议，都不会为发动战争提供法律依据。他一再强调，新决议的用意并不在制裁，而是希望以此促使伊朗回到谈判桌前，尽快通过谈判解决危机。

　　在决议通过前后，安理会常任理事国和非常任理事国的许多代表都表示，希望通过谈判解决危机。中国常驻联合国代表王光亚表示，中国主张继续通过政治和外交努力，以谈判方式和平解决伊朗核问题。他强调，制裁和施压不可能从根本上解决问题，外交谈判仍是最佳选择，也是国际社会的普遍共识。

　　据悉，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳已经表示，他将与伊朗核谈判首席代表进行接触，以寻求重开谈判的途径。