缅甸迁都

　　缅甸在很多人眼里都是个神秘的国家，特别是其军政府上台后，外界对这个盛产玉石和毒品的国家知之甚少。自1948年独立以来，缅甸历届中央政府都在南部靠近孟加拉湾的仰光治理国家。2005年11月，军政府却突然决定将政府迁到中部山区的彬马那———一个缅甸的二级城市。并且在迁都完成前，对外界封锁新都的一切消息。此后，有关缅甸迁都的传闻便不断涌现：躲避美军的突袭？发展内地经济？迁都背后的故事因为缅甸政府的沉默，更让外界揣摩。直到最近，缅甸首次给50名外国记者发签证，让他们到新都采访27日举行的建军节阅兵仪式，外界才得以管窥这个新都。

　　山区新都揭开神秘面纱

　　尽管有50名外国记者受邀到新首都采访，但是显然这些记者并不能随心所欲地探究新都的面貌。因为各大传媒发回的报道都是关于这个阅兵式的，而对于大家关心的新都的方方面面却极少涉及。我们只能从各大媒体报道的片断中，去撩开这个神秘首都的面纱。

　　军事上易守难攻

　　彬马那属于缅甸中部的曼德勒省，是缅甸中部一个非常普通的小城镇，位于首都仰光以北390公里处。彬马那虽属中央平原地带，但附近地区有丘陵和山脉，西侧依托低矮的勃固山脉，东侧紧邻海拔千米的俗称掸山脉，目前常住人口约10万。

　　军政府迁都后将新首都的名称改为内比都。新首都的改名没有对外正式宣布，目前很多当地人还未习惯改口叫新名字。

　　地方经济大为受益

　　到过彬马那的人也许会有这样的感觉，这个城镇实在太小了，仅有几条街道，花上一刻钟便可走完。不过彬马那市容整洁，大市场商品丰富。城内也有两家不错的中餐馆，还有一家当地公认的高档旅店———凤凰宾馆。目前在凤凰宾馆可打国内长途，但打不了国际长途。

　　政府分期对彬马那进行扩建，每期投入数千亿缅元（约合数亿美元），现已完成三期工程，包括领导人办公和住宿设施、政府各部办公楼及住宅楼、巨大的地下及山中掩体、飞机场、火车站、医院等，甚至还有高尔夫球场。

　　新都范围更广

　　其实彬马那只是新都的一部分。缅甸官员介绍，缅甸政府已经划定了新首都的范围，这个被称为内比都的地区要比彬马那大多了。在现有缅甸地图上，人们是找不到内比都这一地名的，因为是一个新的区域范围概念。内比都包括原来的彬马那镇区、达宫镇区和蕾围镇区，共有3个镇和772个村。而其中的彬马那镇区已经上升一级，成为彬马那县，行政级别高于另外两个镇区。

　　缅甸军事首脑机关和政府部门所在地都坐落在彬马那以西直线距离10至15公里的丘陵地区。而军部则坐落在彬马那东北方直线距离10多公里处。由此可见，军政机关的分布已经超出了原有彬马那镇区范围。曾有消息说，外交使团可能要到2007年年底才开始迁往在新都的使馆区。但我国驻缅甸的工作人员表示，现在还没有接到任何迁都的消息。

　　新都正式运作

　　在迁都的问题上，缅甸军政府可谓行动迅速。目前，军事首脑机关和政府部门就都已在新首都运作起来了。现在要找缅甸中央政府部门办事，必须前往内比都。政府已经任命了新首都的首位市长，由缅甸边境和少数民族发展部部长登纽上校兼任。缅甸军队原有12个军区，现又新组建了内比都军区，军区司令由韦伦准将担任。

　　据说，刚迁到新都时，由于环境恶劣如同难民营，许多公务员纷纷请辞，但没有一个人获得批准。据《洛杉矶时报》报道，当时新都就像一片建筑工地，许多公务员就像难民一样，住在只有水泥外壳的未完工大楼，没水没电。不仅如此，主要马路也没铺好，加上疟疾蔓延不能带家属，让不少公务员萌生辞意。但是政府规定不许公务员辞职，否则得坐牢三年，这也让很多公务员硬着头皮抛妻别子去新首都工作。不过，公务员们的辛苦也得到了回报，从去年4月起他们领到了原有工资5至12倍不等的薪水。

　　显然这些都属于过去的回忆。如今的内比都有崭新的楼房、公路，有八条车道，但少见行人和车辆。公务员居住的生活区里，一栋栋漂亮的新住宅楼分布在小山包之间，错落有致，色彩鲜艳。一个个政府部门则分散在起伏不大的丘陵地带之中，虽不是什么高楼大厦，都是仅有一两层的办公楼，但也大气别致。

　　每一天早晨，人们纷纷从生活区的楼房里出来，搭乘巴士上班。据缅甸新闻部长觉山说，目前约有92.4万人在内比都居住。

　　宾馆机场建起来

　　内比都划分成好多个地区，除了政府部门区外，还有军事区、旅馆区等，这些地区由缅甸难得见到的公路联系起来。军事区是“与众不同”的一区，那里的公路上不见三轮车，取而代之的是豪华车和电单车。

　　旅馆区现在有了新宾馆，而且已有三四家开业了，都是别具缅甸民族特色的别墅式宾馆，标准间收费40美元左右。

　　自从内比都有了航班，也拉近了与仰光的距离。从仰光至内比都，需要45分钟航程，每天至少有一个固定航班。如今内比都可打国际长途了，但只能用固定电话。综合