日本希望共建亚洲安保机制

　　秋叶刚男

　　 1958年12月出生于日本神奈川县。1981年10月通过外交人员公务员高级考试。1982年3月东京大学法学部毕业，进入外务省。曾任驻美大使馆一秘，综合外交政策局联合国政策课课长，国际法局国际法课课长等职，2006年8月起任日本外务省亚洲大洋洲局中国课长。

　　在日本外务省内，直接以国名命名的只有中国课和俄罗斯课，要以规模而论，中国课仅次于北美课（北美K课分为一课和二课，人数约50人），在日本确定对华外交政策中扮演着重要的角色，有人说，这大致反映了中日关系在日本外交中的地位：美国第一，其次是中国。

　　中国课还被公认为是日本驻华大使的培养地，例如现任驻华大使宫本雄二、前任阿南惟茂、谷野作太郎等等，均出自中国课。作为该部门的负责人，中国课课长的所思所想自然被认为看作日本对华关系的一个重要风向标。

　　秋叶刚男先生是目前的日本外务省中国课课长，不过，他并不像过去的几任课长那样是所谓的“知华派”。因为温家宝总理的到访，中国课最近的工作异常繁忙。在日本外务省国际报道官室的协调下，秋叶先生在对《东方早报》平素卓有建树的国际新闻报道进行了解后，最终在外务省接受了早报记者的独家专访。

　　想了解普通中国人生活

　　东方早报：据说在日本外务省里有一条不成文的惯例，那就是中国课长都是由“中国派”的外交官担任，但您恰好不是。有分析称，这种人事安排是为了牵制驻华大使。事实是这样吗？

　　秋叶刚男：我知道关于我的任命可能会有很多相关的话题。我认为让我这样一个非“知华派”的人来担任中国课长是一种偶然。虽然我不是学汉语出身，所学的专业也与汉语没什么关系，但是我没有把驻华大使当成我的敌人，驻华大使和我之间也没有任何敌对的关系。所以，认为安排我做中国课课长是为了牵制驻华大使的说法是完全没有根据的。

　　东方早报：您怎么看待对您的这种任命？这个特点对您而言是优势还是不足？

　　秋叶刚男：在担任中国课课长前，我曾做过许多国际政策方面的工作。因此，在经过上述工作的锻炼后再来做中国课课长，我思考的就不仅仅是单纯的日中两国间的关系，而是站在全球化的角度来考虑日中关系。所以，从这个方面来说，我是有优势的。

　　东方早报：温家宝总理访问前曾经说，想要看看日本，多了解日本。那么作为中国课课长，您是否也在了解中国，让自己更“知华”？秋叶刚男：当然，我非常渴望能更多地了解中国，尤其是我担任中国课课长的时候，正好是“中国巨龙”高速腾飞的时刻。能在此时担任中国课课长，我感到非常荣幸。我也希望自己能学习到更多关于中国的知识。关于中国的一切都是那么有趣，令人兴奋。在此之前，我已经20多次前往中国。但是有些可惜的是，每次都是因为工作的关系，只能在中国外交部和住地之间走动。如果以后有机会的话，我更想了解中国普通人的生活。

　　政经轮子都要平衡

　　东方早报：不是“知华派”出身，作为中国课课长，是否有一种旁观者清的感觉？那么在您看来，现在中日关系的现状究竟怎样？

　　秋叶刚男：去年10月安倍首相访问中国，以这次访华作为起点，日中两国关系开始朝着积极的方向发展。日中两国间的关系，从政治层面上而言，可能有些不尽如人意。但是在经济交往和文化往来上，日中两国的民间活动开展得非常好。所以，既然我们在经济文化等领域的双边关系可以发展得非常好，那为什么我们不能使政治领域内的双边关系也朝着积极的方向发展呢？

　　安倍首相也说过，日中两国应该共同克服困难，使政治和经济像车的两个轮子一样保持平衡。我认为，虽然目前日中关系是朝着积极的方向发展，但是两者之间面临的问题还是很多，我们现在每天的工作就是为了解决这些问题。

　　东方早报：您刚才说要解决一些中日之间存在的问题，那究竟是什么问题呢？

　　秋叶刚男：比如说，领导人与领导人之间、国民与国民之间的信任和交流，我认为应当进一步加强。在这个基础上，各项问题才能顺利解决。遇到问题、出现分歧是可以理解的，但我希望今后双方可以增加接触，把各自意见明确地说出来，通过协商和接触找出解决的方法。我认为，加强双方的信赖是解决问题的关键。

　　“同盟”概念应扩大

　　 东方早报：安倍晋三首相去年访华时提出两国建立“战略互惠关系”。我们知道，日本过去不愿意用“战略关系”这几个字，因为日本觉得这个词要用在与日本有同盟关系的国家上。那么，日本现在如何界定同盟关系？

　　秋叶刚男：确实是这样，过去日本只是在同盟国之间使用这样的字眼。冷战结束后，世界向着全球化的方向发展，与日本有着共存意义的国家也逐渐扩大。因此，在日本看来，“同盟”这两个字的概念也应该进一步扩大。在这种情况下，所谓的战略互惠关系意义也将不同于过去。比如说，如何应对恐怖袭击，这已经不是某几个国家的问题，而是全球性的问题。因此，需要各国间的合作。与中国的关系也是一样，今后需要在许多方面进行合作和联系。所以，我们在这个时候提出了战略互惠关系。

　　东方早报：据消息人士透露，战略互惠关系这个概念是日本外务省提出的，请问为什么日方要在这个时刻提出这样一个概念？

　　秋叶刚男：我们看到日中关系有着更多合作和共存的可能性，所以我们提出要建立这样一种战略互惠关系。虽然这种关系是由我们外务省提出的，但最后的决定是由安倍首相做出的。

　　以全球角度看中日关系

　　东方早报：战略互惠关系这个概念到底应该如何建立？

　　秋叶刚男：比如说在经济方面，在能源方面，甚至在安全保障方面，在各个领域内，我认为日中关系都可以进一步扩大。随着这种定义的扩大，我们才能更好地开展各种合作关系。

　　东方早报：日方希望中国为了建立战略互惠关系做些什么事情？

　　秋叶刚男：日中之间存在许多棘手的问题，包括很多历史遗留问题。从目前来看，两国之间只看到相互不好的一面，这种情况比较多。我认为，双方应该把彼此间的关系放在全球的角度，用更加开阔的视野来审视彼此能做些什么。要说到日中两国在进行协商后能做到什么的话，我认为取得的成绩将会非常瞩目，效果也将会无限大。

　　东方早报：中日战略互惠关系，既然是战略，那么应该是建立在全球层面之上。包括在一些全球问题上，比如联合国改革、朝核问题、环境保护等等问题上的磋商。问题是，中国课在这样一些非双边问题上如何与中国方面协调和沟通，有什么样的机制或者说打算建立什么样的机制？

　　秋叶刚男：日中双方可以在亚洲为建立安全保障机制进行协作。在全球范围内，我们也可以在解决贫困问题和环境问题等方面进行合作。说到要建立什么样的机制，这正是我们目前在考虑的内容之一。温家宝总理访日只是第一步，在这一步之后，我们还有许多的步骤会进行。

　　东方早报：温总理此次访日，双方可能达成共同文件。目前协调结果如何？可能将哪些内容列入其中？

　　秋叶刚男：目前还在商议当中，是否能签成目前还不确定。当然，我们希望这个文件包含方方面面内容。如果这一文件能签署成功，对于两国关系来说将具有十分重要的意义。协调中的共同文书将列入的议题包括油气田开发、高层次经济对话、环保合作、能源合作以及文化体育交流。

　　2万日本人今秋访华

　　 东方早报：今年1月16日，《日本经济新闻》刊发消息，称日本政府和执政党计划利用今年9月中日邦交正常化35周年之际，组织一个两万人规模的庞大访华团，参加在北京举办的、有胡锦涛主席和温家宝总理出席的纪念活动。请问这个消息属实吗？

　　秋叶刚男：这个消息确切。自民党前首相森喜朗是这个计划的主要策划者。目前，日本开通直航中国的城市共有19个，这19个城市将各派出1000人前往中国，这一共就有1.9万人，再加上其他的官员，我想超过2万人应该是不成问题的。