走进印度之五：巨象的脚步

　　走进印度之五 巨象的脚步

　　康辉

　　上周我们播出了《走进印度》第四期，“反差与矛盾”。不少观众发来短信表达他们的感想。

　　江苏手机尾号为7811的(130****7811)观众说，他也刚刚去了一趟印度，给他印象最深的就是反差太大了。

　　湖北0975的(159****0975)观众说，印度城市与我们的相比，秩序和市容确实要差很多；不过，印度在发展过程中也考虑到了普通民众的关切，不以经济增长为唯一目标。当然了，种姓歧视还是印度社会的一个大问题。

　　新疆9258(139****9258)的观众注意到，印度经济增长不是靠透支资源与环境取得, 它的发展后劲值得研究。

　　也有观众希望我们的报道能够更深入一些，比如北京6576(137****6576)的观众说，“对印度的介绍希望不是浮光掠影式的，而是有一定的深度，请一些中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜参与，对几个重要问题做出分析。”

　　本期的《走进印度》完结篇，我们就准备对私营经济、资本市场、基础设施和教育等几个突出的方面进行分析，探讨印度经济的优势和劣势。首先，我们从历史悠久的印度门讲起。

　　##康辉串场

　　9，印度门康辉串场[开放的印度]

　　当印度在上个世纪90年代再度向世界打开大门，它所承受的虽不是枪炮的威胁，

　　却同样面对着沉重的危机。

　　[转场]

　　1990年底，一场严重的国际支付危机使印度财政濒临破产边缘。

　　当时，印度财政赤字达到国民生产总值的8.5%，外汇储备仅剩下约10亿美元，仅够维持两个星期的进口。危机时刻，拉奥总理启用曼莫汉·辛格担任财政部长。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　印度经济之所以发生危机是因为一个长期经济体制比较僵化，。。。。尤其在工业生产领域的许可证制度，使整个国营企业也好，私营企业也好，运行机制相当僵化，一切受中央的控制。。。，我想这是其中最主要的一个原因，计划经济带来的弊端。。。

　　临危受命，辛格用货币贬值和通货紧缩的办法避免了拖欠外债，并同时实行以开放为主导的经济改革。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　一个就是在工业领域，把许可证制度彻底埋葬掉，也就是取消了国家对整个宏观经济完全的掌控，让企业发挥自主能动性。另外，在金融领域完全开放式，1993年开放金融市场，现在整个金融体系，尤其是外汇市场和股票市场相当地活跃。

　　。。。。。另外在税收领域，推进了税收制度的简化和合理化的进程，这些都大大释放了整个经济运行的活力。

　　开放为印度带来了久违的活力。印度成为世界上增长最快的国家之一。

　　2007年2月7日，印度国家统计局公布了2006―07财政年度的经济增长预期，认

　　为印度国内生产总值全年增幅将达到9.2%。

　　“飞奔的大象正在紧抓着龙的脚后跟”，这是印度媒体对本国经济迅速发展的比喻。

　　同期：中国驻印度中国驻印度大使 孙玉玺 孙玉玺

　　在经济发展当中，印度它有几个方面的长处。一个，它有一批很像样的企业，虽然在它共和国建立之后，多年来它的经济。。对外是比较封闭的，。。，但是也同时使印度培养了一批很好的民族企业，民族工业。

　　##康辉串场

　　康辉串场 ：TATA

　　塔塔集团的历史，可以追溯到独立之前的印度。

　　1868年，29岁的贾姆塞特吉·塔塔用2万1千卢比创建了自己的贸易公司，梦想推动印度的民族工业以挣脱英国的统治。从纺织厂、泰姬陵旅馆到塔塔钢铁、塔塔电力公司，塔塔集团逐渐成为印度最大的一个财团。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　A：印度的私企一直在整个国民经济发展中扮演着很重要的角色。。。在英帝国统治时期，私企已经存在了，。。。(独立后)尼赫鲁当时执政实行混合的社会发展制度。既有社会主义的成份，也有资本主义的成份，私企给予它生存的空间，因此私企文化是一脉相承的。所以加上辛格改革之后，进一步拓展了私企的运行空间。。。这样企业的活力又进一步释放出来。

　　即便在计划经济时代，印度的私营经济也从未中断过。从某种意义上说，早年的对外封闭为印度企业提供了一个竞争不那么激烈的发展环境，而90年代的改革开放又给了私营企业更大的施展空间。印度成长起了一批可以与跨国公司相抗衡的私营企业。

　　1991年，塔塔家族第四代传人拉坦·塔塔接管集团。他对集团进行产业结构调整, 将业务拓展到计算机、石油开采和投资等领域，并展开海外并购，使得塔塔成为印度企业走向世界的典范。

　　其中，最为引人注目的是2006年10月，塔塔钢铁公司以约合80亿美元的价格收购欧洲第二大钢铁企业英荷科鲁斯集团，使之从世界排名第56位一跃成为第5大钢生产厂家。

　　同期 三一重工

　　A：印度的企业家。。。成熟度比较高，。。企业本身的历史比较长，第二就是因为本身印度的环境应该说更多接近欧洲的，尤其是英国的这么一个法律和政治环境，所以它的这个制度化、流程化的这种管理应该是影响比较深。第三个就是他的上层人士，这种应该说国际化程度非常高。。它对于西方文化，。。。应该说完全基本融入到主流文化里面去。

　　但是，与众多国际化的印度软件和外包企业不同的是，拥有132年历史、96家企业的塔塔集团依然忠诚地延续着它在19世纪创业时的目标——将印度发展成为一个工业大国。

　　目前，塔塔年收入近200亿美元，占印度国民生产总值的2.8%，其中四分之一来自海外市场。

　　有评论认为，最有希望跻身世界500强的下一个印度企业将是塔塔。在2006年的世界500强中，三家印度国有石油公司和一家私营石化企业瑞来斯榜上有名。除这些大企业外，印度私营经济还有很大一部分是中小企业。

　　同期 印度工商联合会秘书长 米特拉

　　印度现有2300万私营企业主，有的可能只是一个木匠或是电工。印度的发展是围绕私营企业在进行的。

　　据统计，印度私营企业对GDP的贡献率达75%。而对私营企业来说，一个透明、有序的资本市场至关重要。

　　##康辉串场

　　康辉串场：DALAR街，交易商遍布印度城镇

　　在孟买的达拉尔街上云集了众多的证券交易公司，尽管他们栖身的办公楼常常很破旧，但生意却是热火朝天。

　　Sushil 股票经纪公司经理 帕里克

　　为什么印度股市现在这么火爆？

　　因为经济发展势头好。许多外国机构和投资人都看好印度，对我们的股市很有兴趣。印度，中国这些都是被看好的投资市场。

　　什么公司的股票最热门？

　　目前来看是科技企业和从事基础建设的企业。

　　在印度，全国性和区域性的证券市场共有23家，其中孟买证交所已有130多年历史。全国上市公司1万多家，股票日平均交易量折合400亿人民币，总交易量排名世界第四位。

　　尽管印度在吸收外国直接投资方面步伐缓慢，2005年印度吸引外国直接投资为65亿美元，但同期进入印度股市的外国机构投资者资金达到104亿美元。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　实际上印度吸收了大量的外资。。。金融投资。，。。。。当金融改革之后，金融市场进一步繁华，大量外资的刺激之下，加上国内国民，因为印度国民储蓄率相当低，大部分投入到资本市场。

　　1992年，印度成立“证券交易委员会”，监控股市的运行。

　　1993年，印度股市向海外资本开放。

　　同期：中国驻印度大使 孙玉玺

　　印度从经济立法上比较健全，就是说金融体系、金融机构比较规范，。。它的股市、汇市多少年来都相对的稳定。当年的亚洲金融危机，。。席卷整个亚洲，但对南亚次大陆没有什么大的影响，印度。。经济是一直稳步走过来。

　　资金的充裕和监管的加强为企业融资提供了便利。同时，印度的商业银行，也有65%的贷款是面向私人和私营企业的。这种市场原则在一定程度上促进了资本的有效分配。

　　##康辉：银行业串场

　　康辉串场：银行业的良性竞争

　　同期 印度工商联合会秘书长 米特拉

　　because of the British rule in India and the development of British banks within India. The financial sector was on much more sound...

　　。。。。

　　Today our non-performing asset, interest rate is not big for borrowers, is very small, maybe 4%

　　早在英国殖民时期，英国银行就进入印度。所以印度的金融业基础很扎实。现在我们银行的坏账率很低，只有4%。

　　进入21世纪，印度风险投资也在高速发展。2006年，印度获得的风险投资总额与中国差不多，但平均每笔投资是中国公司的2.5倍。班加罗尔已成为全球著名的创业资本中心。

　　从活跃的股票市场到开放的银行体系和新兴的风险投资，印度的多层次资本市场既培育了一批具有全球竞争力的大企业，也为中小企业的发展提供了动力。

　　##片子

　　本周一，5月14号，印度总理曼莫汉·辛格向世界宣布了一个目标：未来5年，印度农业增长将努力达到4%。

　　在印度经济增速连续几年保持8%的时候，农业增长仅为2%，这对辛格来说不能不是一个压力。

　　同期：印度总理 辛格

　　不管采取什么措施，我们必须在中短期内取得效果，使农民，消费者和整个农村经济丛中获益，这对于防止在农业问题上出现危机以及实现我们的经济增长都至关重要。

　　三年前，当这位当年的印度经济改革总设计师出任总理时，辛格提出了 “人性化改革”，强调经济改革要兼顾大多数人的利益，尤其是农村经济。

　　在印度，农业人口占总人口的70%，农业总产值却只有GDP的20%。

　　上个世纪60年代，印度曾经实行一场绿色革命。

　　以引进、改良、推广高产优良品种为核心，提高粮食单产，实现了粮食自给，改变了“饥荒之国”的面貌。

　　但是，在90年代经济改革之后，农业并没有获得相应的发展。

　　[中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜]

　　今后农业发展的一个瓶颈还是跟土地所有制有关系。。。印度在农村实行大土地所有制。。。很多农村人口是没有土地的，主要靠帮助地主打长工，这些人实际上农业生产积极性很难完全发挥的。。。，另外印度农村的基础设施必须进一步改善，水、电、气、路都要通。

　　同期 印度总理 辛格

　　这些问题都是相互关联的，如果我们能提高农业的增长率，就可以适当缓解其它问题。

　　在印度经济中，农业和制造业产值加起来还不到GDP的50%，远远落后于服务业。

　　目前印度失业率高达9%，很大程度上也是因为制造业没有得到充分发展，因为制造业是三大产业中最能吸收就业的一个。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　印度制造业的落后受制于很多的因素，一个是虽然说在工业领域里许可证制度放弃了，但是还是受到很多国家的计划指令的影响。。。加上受到《劳工法》的约束，《劳工法》规定如果超过了100个人，你对雇佣的任何劳工没有自由解雇权，这样使得企业在扩大规模的时候有所顾虑。。。另外制造业依赖于基础设施，印度基础设施相当地落后，几十年没有大的变化，没有质的改变。

　　如今，印度全国的高速公路不到200公里。

　　在印度28个邦中，马哈拉施特拉邦工业最发达，而目前那里的电力供应短缺竟达到20%，工厂和企业必须自备发电机。

　　5月11号，总理辛格亲自主持会议，商讨解决该邦的电力危机。

　　即使在有亚洲硅谷之称的班加罗尔，地铁系统和预计2010年完成的新机场的建设，也都落后于预定工期。

　　根据毕马威咨询公司的报告，如果加快基础设施投资，印度可在现在GDP8%的增长率基础上增加1.5-2个百分点，与中国持平。

　　[中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜]

　　为什么(印度的)IT产业、高新技术产业、制药相当发达，因为这些产业不是非常依赖基础设施的支撑。但是制造业不同，基本上在很大程度上依赖于基础设施支撑。。。现在印度政府已经注意到了，准备在今后五年要吸引或者投资、筹措3500亿美元，来改善它的基础设施，进一步提高它的制造业。

　　与大多数发展中国家不同，印度目前的产业结构是服务业占领半壁江山、农业和制造业比重较小。

　　除基础设施落后制约了农业和制造业的发展外，教育也是不得不提到的一个因素。

　　2006年，一贯看好印度经济的高盛公司曾就中印劳动力差异发表报告说，中国改革开放以来真正对经济增长做出贡献的并非不断增加的劳动力，而是受过良好教育的人力资源。

　　而印度目前虽然人口结构更加年轻化，平均受教育程度却大大落后，这对印度经济的持续发展形成了阻碍。

　　同期：中国驻印度大使 孙玉玺

　　在过去五六十、七八十年代，印度的整个的教育，特别像大学生在校人数是超过中国的，但我们在进入21世纪以后，特别是90年代以来，由于我们教育体制的改革，现在我们的大学生在校人数超过它，我们的普及教育可能要比它好一点，因此两国教育各有千秋。

　　中国重视扫盲教育，而印度重视精英教育。当人们谈到印度高科技产业的发展，总是不忘提及他的人才优势。在国际上活跃的印度知识精英也不在少数，比如曾获得诺贝尔经济学奖的哈佛大学教授阿玛蒂亚-森(Amartya Sen)。但是，与此形成鲜明反差的却是，印度11亿人口中还有三分之一是文盲。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜 00：07：09：00

　　A：实际上政府早在独立的时候，当时就规定义务教育在10年之内要让所有的14岁以下的儿童接受八年制的免费教育，但是。。这个政策的执行过程中，效率低下。。。。基础教育辍学率相当高，。。农村的贫困人口增加，加上人口增长过快，因此一个穷人的家庭不可能支撑或者养活得起这些儿童就学的费用。。。另外，由于家庭需要帮手，因此印度的童工比较多。。。另外印度重男轻女的现象非常严重，尤其广大农村地区，认为女孩子接受教育没必要，因此这也在很大程度上限制了基础教育就学率的进一步升高。

　　加大基础设施建设，发展农业与制造业，普及基础教育，尽管这些被称为印度发展瓶颈的问题，早已为印度历届政府所认识。但俗话说，巧妇难为无米之炊。

　　2006年，印度预算赤字达到GDP的6.2%，如果把在约占GDP的1.8%的能源补贴

　　也计算在内的话，实际财政赤字是8%。另一方面，印度政府现在的公债规模是GDP的80%，也比绝大多数发展中国家要高。

　　而且，由于印度的议会民主制度，在推进改革政策方面，政府也常常必须面对争议，

　　在各个利益集团之间进行周旋、寻求妥协。

　　中国现代国际关系研究院 南亚室主任 胡仕胜

　　00：15：44：00

　　A：对于发展中国家来说，民主制度对要想追赶型的社会来说可能有很大的牵制作用，。。。尤其现在联合政府执政时期，决策能力弱成了普遍的现象。任何一项政策哪怕是非常正确、非常对经济发展有利，但是在实行的过程中往往大打折扣，。。。但是它保证的前提是整个社会比较平稳、公平向前发展，这是它很大的一个阀门的作用。

　　同期 美国芝加哥大学教授 拉詹

　　为什么不能牺牲一点经济增长率？。。制约印度经济发展的并不是民主制度，而是其它因素。一旦印度开始真正起飞，民主将对整个国家的稳定起到持续的作用。

　　作为国际货币基金组织的前首席经济学家，拉詹先生是典型的印度社会培养的精英。在我们的采访中他一直流露出对祖国印度未来发展的期待与信心。这种信心在印度的许多社会精英身上都能感受到。

　　同期 中国驻印度大使 孙玉玺

　　尼赫鲁先生在印度一独立就写了《印度的发现》，。。经过我在这两年里看到印度的发展，我觉得尼赫鲁的梦想正在一步步地实现，当然也可以说它的步伐哪一段比中国快，哪一段比中国慢了，但不管怎么的，他是在稳定地走向实现自己的方向。

　　对印度的发展既不可估计过高，但也不能小视，但中印如果能合作，那对两国人民都是一件非常有利、有好处的事

　　##康辉串场

　　4，康辉印度门结尾

　　##演播室康辉

　　龙与象。人们常常喜欢这样来比喻中国与印度。

　　印度的发展给人的感觉也是慎重而稳当，恰似一头巨象前进的脚步。

　　和中国相比，印度在软环境方面走得更远一些，比如悠久的私营企业传统，规范的法律制度，国际化的资本市场、人才和管理运作等等；硬件则显得薄弱，比如落后的基础设施建设，不如人意的初级教育，这在一定程度上阻碍了农业与制造业的发展。但同时，也给中印两国的互补合作提供了空间。

　　这次我们节目组走进印度，正是希望更多地了解这头亚洲巨象，探寻它新兴的经济与活力，也发现了它巨大的反差与矛盾；看到它未来的前途与希望，也感受到了它历史的包袱与负担。

　　由于时间匆忙，我们所看到的远不是印度的全部，但我们最大的心愿，是希望通过节目让您对印度多一份兴趣，试着多一些了解。毕竟，我们是邻居。

　　(走进印度系列节目将于21号到25号13：20和23：20在新闻频道重播)