谁动了我的行长位子

　　谁动了我的行长位子？

　　康辉 1

　　欢迎打开新一期的世界周刊。

　　本周，踌躇满志的萨科齐入主爱丽舍宫，正式出任法国总统。英国首相布莱尔应邀留宿白宫，与布什做离任前的友情告别。哈萨克斯坦议会18日通过宪法修正案，授权现任总统纳扎尔巴耶夫可以不受次数限制地连任总统。

　　这几件事都涉及到了总统或者总理这些显赫的职位，称得上是金饭碗。

　　说起金饭碗，世界银行行长职位也算一个。这个工作年收入50万美元，掌管着200亿美元的预算，后面还有美国在撑腰。

　　可是，端着这个金饭碗的沃尔福威茨最近遇上了麻烦。在女友门丑闻曝光一个多月之后，他终于在17号被迫宣布辞职。

　　正文 1

　　5月17日，沃尔福威茨通过世界银行董事会发表声明：

　　“世界上最贫穷的人需要我们提供力所能力的帮助

　　现在有必要找到一个办法让世界银行继续前进”

　　这一天，沃尔福威茨成了1944年世界银行成立以来第一位因丑闻辞职的行长。

　　而这一切与沙哈-丽扎有关。

　　这位身为阿拉伯人的英国女性聪明能干，毕业于享有盛誉的伦敦政治经济学院和牛津大学。早在沃尔福威茨到世界银行之前，丽扎就以妇女问题和中东问题专家的身份在世行工作了7年。

　　2005年沃尔福威茨就任行长之后，依据利益回避原则，他把女友丽扎借调到美国国务院工作，薪水仍由世界银行支付。短短两年间，丽扎连获升职和加薪，年薪达到19万3千6百美元，比美国国务卿赖斯的年薪还要高出一万多美元。

　　2007年4月事情披露后，沃尔福威茨在发给同事的电子邮件中说：“事后想想，我当初应该相信自己的第一反应，置身于事外。”

　　他出面道歉，希望能够获得谅解。

　　【同期：世界银行行长沃尔福威茨】

　　我犯了一个错误 我表示道歉

　　世行道德委员会经过调查，认定沃尔福威茨违反了世行规定。世行员工协会、世行董事会对他不依不饶。

　　“行长必须承认他的行为危及了世行的诚信和战斗力，破坏了职员对行长的信任。他必须采取体面的行动，辞职。”

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　　也许很多人认为世界银行多少有些小题大做，类似以权谋私的事件在国际社会并不鲜见，逃脱罪责的也不乏先例。的确，沃尔福威茨此次丢了行长的位子，女友门丑闻只是个导火索。世行内部对这位鹰派人物的武断作风和操纵行为早有怨言。

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　　2005年3月，当美国国防部副部长、被称为“伊拉克战争设计师”的沃尔福威茨被布什任命为世行行长时，有人希望沃尔福威茨能像1967年的美国前国防部长麦克纳马拉那样在世行拧干自己手上的鲜血，推动世行的扶贫事业。不过，英国的《金融时报》则担心沃尔福威茨会把世界银行变成美国的工具。

　　2005年4月世行的一项调查显示，近90%的世行职员反对沃尔福威茨担任行长。世行的一份内部刊物曾刊登讽刺文章说，沃尔福威茨的私人物品已被送到他的新办公室，其中包括：一张标满大规模杀伤性武器和油井的伊拉克地图、一架满载武器的阿帕奇直升机以及一部直通布什军师卡尔·罗夫的热线电话。

　　上任以后，在挑选高级助手上，沃尔福威茨没有将目光投向富有经验的世行官员，而是调来了两位亲信――罗宾·克利夫兰和凯文·凯勒姆斯。作为布什政府的政治操盘手，他们都曾深度介入伊拉克战争。一位后来离职的世行老职员抱怨说：“他们两人的态度是：我们比其他人聪明，我们比其他人知道得多。”

　　在沃尔福威茨刮起的“裙带风暴”下，包括6名副行长在内的一大批高级职员先后离开。

　　【同期 新美国基金会 克莱蒙斯】

　　对许多人来说

　　(女友门)这场战斗其实针对的是

　　沃尔福威茨在其他领域的误判和决策

　　沃尔福威茨在世行掀起的“反腐风暴”也引发了诸多争议与质疑。

　　2006年下半年，沃尔福威茨未经世行董事会讨论就擅自决定中止对印度、乍得、肯尼亚等国的援助计划。但与美国关系密切的阿富汗、伊拉克和印尼，尽管同样存在腐败问题，却获得沃尔福威茨高抬贵手，拿到了援助。

　　2005年5月，乌兹别克斯坦动用武力平息国内骚乱遭到美国批评。7月，乌方要求美军撤出在该国的空军基地。9月，沃尔福威茨突然撤掉了原计划提交给世行董事会表决的一揽子援乌计划。

　　对于沃尔福威茨不同寻常的做法，一些世行官员和股东提出了质疑：为什么在在反腐问题上执行双重标准，为什么在援助问题上掺杂有政治因素？为什么他利用世界银行奖励美国的朋友，惩罚美国的敌人？

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　　与他在女友门事件上的明知故犯不同，沃尔福威茨在世行其他事务上的做法，他认为自己是正确的。这位新保守主义的领军人物对自己说，普及美国价值观有益于世界的发展。而这种浓烈的意识形态色彩显然与世界银行“扶贫济困”的宗旨背道而驰。

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　　所谓新保守主义，就是“一种特别的鹰派”，主张把(美国的)力量与其文明使命联系起来——比尔·克里斯托

　　比尔·克里斯托，美国《旗帜》周刊主编，与沃尔福威茨同为美国新保守主义的代表人物，伊拉克战争的吹鼓手。据他阐述，新保守主义的政治哲学主要有两条：

　　一、自由民主与专制水火不容，民主国家应挺身而出反对暴政；

　　二、美国及其价值观至高无上，美国应担负起它的“世界使命”，美国的利益与其在世界范围内捍卫美国价值观密不可分。(简略的字幕 一、自由民主与专制水火不容 二、美国应担负“世界使命”)

　　沃尔福威茨，这位数学系毕业生，在芝加哥大学改读政治学博士期间接触到了新保守主义思想。在耶鲁短暂任教后，他于1973年进入尼克松政府，里根时代开始崭露头角，在小布什政府里他出任显赫的国防部二号人物，策划并指挥了伊拉克战争。(前面用一些年轻时的照片，后面可用迈克尔·摩尔《华氏911》画面，沃尔福威茨一边开车一边用梳子在油光光的头发上梳来梳去。)

　　尽管他和女友丽扎一个是犹太人，一个是阿拉伯人，但他们的共同点是热衷于在中东及其他地区推行民主。

　　随着伊拉克战争陷入泥潭，新保守主义陷入低谷，而这只落脚世界银行的“鹰”又把他的心思带到了这个发展援助机构。

　　作为二大战结束前夕成立的联合国专门机构，世界银行的主要职责是向贫困国家的生产项目提供贷款和指导，帮助他们实现经济增长，以此来缩小世界贫富差距，促进国际社会的和平与稳定。

　　按照世界银行的章程，世行不干涉各国内政。可是在沃尔福威茨任上，世行的机构宗旨与沃尔福威茨的个人理念产生了冲突。而沃尔福威茨的错误在于，他想通过改变世行而不是改变自己来解决这一冲突。这就激化了世行主要出资国――欧洲国家对他的不满情绪。因此，在这场把沃尔福威茨拉下马的运动中，欧洲国家摇旗呐喊得最欢。

　　正像《纽约时报》所说，欧洲国家的愤怒不仅仅在于世行行长为女友加薪，而是多年来积累起来的对沃尔福威茨和美国独占世行行长职务的不满。这里所进行的一切行动都是对美国新保守主义的清算。“这是一场关于布什以及他与世界的关系的辩论”。

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　　沃尔福威茨辞职了，世界银行董事会正在寻找新行长的人选。据报道，作为对沃尔福威茨主动辞职的交换条件，世行同意继续由美国提名行长人选。不过，世界银行前副行长、经济学家斯蒂格里茨认为，沃尔福威茨事件已经损害了美国在世行的领导角色，这有可能迫使美国放弃对世行行长的指定权。

　　无论如何，相信新一任行长会从沃尔福威茨事件中意识到，世界银行的本职工作是消除贫困、缩小世界的贫富差距。而做好这份工作需要争取世界各国的鼎力支持。