分析：伊拉克局势对布什愈加不利

　　新华网巴格达7月12日电(记者 张伟 闫珺岩)据美国媒体11日报道，在布什政府即将向国会提交伊拉克形势评估报告之际，越来越多的共和党参议员改变立场，要求总统布什尽快调整对伊政策，及早安排撤军事宜。

　　进入7月以来，伊拉克国内安全局势再度呈现恶化迹象。仅7日和8日两天，就有近200名伊拉克人在各类暴力袭击中丧生。自年初以来，美军已增派近3万兵力，却无法遏制伊拉克的暴力袭击事件。美国增兵没有达到预期效果。

　　“血腥之夏”暴力频发

　　7日，

伊拉克中部萨拉赫丁省一露天市场遭汽车炸弹袭击，造成至少156人死亡，255人受伤，20多人失踪。这是自2003年伊拉克战争爆发以来，伊境内伤亡最为惨重的袭击之一。8日，巴格达市中心一条商业街和巴格达以西一个新兵招募站又沦为袭击目标，共有至少30人丧生，50多人受伤。

　　这一系列最新袭击不仅凸现了伊拉克安全形势的严峻，对美军和伊拉克政府联手进行的代号为“法律与秩序”的巴格达新安全计划也是沉重的打击。自2月实施该计划以来，虽然巴格达部分地区暴力活动有所下降，但武装人员依然具备在巴格达发动袭击的能力。美军官员日前称，美军和伊拉克安全部队仍只控制着巴格达的一半地区。另外，不少武装人员已离开巴格达，前往周边防卫较为薄弱的省份。这也直接导致巴格达周边的迪亚拉省、萨拉赫丁省等地区暴力活动呈上升趋势。

　　政府内部分裂加剧

　　伴随着安全局势的持续恶化，马利基政府内部的分裂也在加剧。4月，属于什叶派宗教人士萨德尔派别的6名部长退出政府，要求政府制定美军撤离伊拉克的时间表；6月，伊拉克最大的逊尼派政党“伊拉克共识阵线”宣布，该党在政府内的所有6名部长暂停工作，以抗议法院对该党一名部长下达逮捕令。这两大派别在275席的议会中分别占30席和44席，拥有不小的影响力。

　　美国为马利基政府设定的多个政治目标难以实现，这些目标包括通过一项法案允许部分原复兴社会党成员回到政府工作、对宪法作出修改、举行地方选举等。

　　据美国哥伦比亚广播公司7日报道，一些伊拉克逊尼派政治人士将于本月15日在议会推动针对马利基政府的不信任案投票。这些逊尼派政治人士属于一个名为“伊拉克计划”的组织，据称他们已经争取到足够的票数。

　　增兵未达预期效果

　　为破解伊拉克困局，美国总统布什在今年初下令向伊拉克增派兵力。目前，驻伊美军人数达到15．5万人。按照布什的构想，增兵后美军将在一定时期内平息伊拉克国内的各类暴力活动，从而为伊各派实现民族和解创造条件。然而截至目前，增兵计划并没有达到预期效果。

　　虽然美军增兵近3万，但对于伊拉克复杂纷乱的安全形势来说，无异于杯水车薪。在伊武装人员的游击战术面前，美军的行动显得无的放矢、应对乏术。此外，部分伊拉克安全部队存在教派观念严重、作战能力不强等问题，也无法有效地承担起安全责任。与此同时，美军的伤亡呈上升趋势。今年4月至6月，美军每月在伊拉克死亡人数均超过100人。

　　伊拉克安全问题原因复杂，有战争的影响、新旧政权势力的碰撞、教派部族间的矛盾、党派团体的政治角力、石油利益的争斗等等，绝非仅凭军事手段就能破解。相形之下，政治手段和民族和解更为关键。

　　按美国国会的要求，今年9月15日驻伊美军最高指挥官彼得雷乌斯将提交一份报告，说明布什增兵计划的效果。此间分析人士认为，9月之前，反美势力有可能在伊拉克境内策动新一轮暴力活动，以期对这份报告形成压力，打击布什政府的对伊政策。