印度为何恐怖袭击频发

　　新闻分析

　  文　雷怀

　　印度是恐怖袭击频发的国家。那么，是什么原因导致印度恐怖袭击不断，且一发生就影响恶劣呢？

　　首先是教派之间的利益冲突。上世纪50年代印度建国后，宪法规定国家实行世俗主义政治，但这一规定执行起来却步履维艰。早在1947年印巴分治后，印度的印度教徒和穆斯林就形成了两大利益集团。穆斯林在政治上和经济上都处于劣势，无论在议会的席位数还是在担任公职的人数方面，都远远低于其人口比例。穆斯林抱怨他们的处境不如印度教徒，但许多印度教徒却认为，政府给了穆斯林太多的优惠政策和太多的资源。一些印度教徒认为，穆斯林不实施计划生育，人口增加过快，抢占了资源。进入上世纪80年代以后，双方的利益竞争加剧，并不时发生冲突。最激烈的一次发生在2002年3月，古吉拉特邦的印度教徒和穆斯林大打出手，造成近1000人死亡，1000多人失踪，2000多人伤残和15万人无家可归。这次发生袭击的海得拉巴，穆斯林与印度教徒之间的关系就非常紧张。

　　其次是克什米尔分离组织对印度政府不满。这些组织认为，听任印巴关系正常化，不利于实现它们追求的克什米尔独立的目标，因此必须通过制造恐怖事件，挑起事端，引起印巴相互猜疑乃至冲突，以达到自己的目的。

　　印度全球化外交可能也是遭恐怖袭击的原因之一。孟买大学政治学教授罗斯·乔治分析认为，某些原教旨主义者可能是幕后主使，他们想打击印度经济。因为印度与美国和西方国家的关系日益密切，经济接触更是增多，某些人反对这样做，他们想阻止印度参与全球化。伊斯兰恐怖分子也可能发动袭击。他们不能容忍印度和美国亲密的关系。

　　当然国家发展极不平衡也是不可忽视的因素。印度领土面积较大，但自独立以来，由于多种原因，各地经济发展严重不平衡。经济落后引起一些地区的少数民族对政府不满，并导致民族矛盾加剧和武装冲突时常发生。仅在印度东北部地区，各类反政府武装组织就超过30个，有的在印度独立时就建立了，有的成立于10年前。这些组织经常从事暴力活动，有的想使自己所在的地区获得更大自治权，有的想使自己所在的地区实现独立。据印度报纸统计，仅在阿萨姆邦，20年来就有1万多人在暴力活动中丧生。

　　此外，印度长期以来形成了大社会小政府的局面，政府没有财力解决国家发展中出现的问题，导致社会管理松散，政府往往难以对付藏在暗处的各类恐怖组织，致使恐怖事件有增无减。