德国上演罢工游戏

　　罢工更多的是一种妥协游戏。

　　撰稿／金 姬(记者)

　　8月28日，许多德国人暂时松了一口气，因为至少在这个9月德国的铁路可以正常运营了。2个月来被誉为“德国 15年来最大的铁路罢工行动”(虽然很多是口头上的)终于得到缓和，一家国营铁路公司、2个资深政治保守人士充当的调 解人和3家意见不一的工会再次回到谈判桌前。分析人士认为，这场罢工之所以发生，源于铁路员工希望赶在明年运营环境发 生变化前，先分食一部分德国经济好转的利益蛋糕。

　　德国联邦政府准备在2008年将德国铁路公司49％资本投放股市，这样铁路员工的就业和薪资待遇势必会在明年 受到影响。再加上德国铁路公司(DeutscheBahn)是一家常年亏损的国有垄断企业，现在德国经济大体好转而惠 及德铁，公司董事长哈特穆特·梅多恩(HartmutMehdorn)在今年大声宣布了新的利润纪录，于是7月初，代 表13.4万铁路员工的德国铁路联盟(Transnet)及德国铁路官员和候补人工会(GDBA)两个工会都要求德国 铁路公司加薪7％，代表火车司机的德国铁路司机工会(GDL)则因为行业的特殊性而要求加薪31％。但资方表示2008 年只会加薪2％，而且，若要达到工会的要求，德铁公司需要削减9000个职位。于是，三家工会同时组织大罢工，波及首 都柏林及

汉堡等大城市，使当地的火车和陆路交通几乎全都陷于瘫痪中，受到影响的出行者人数高达数百万。

　　7月9日，德铁和Transnet以及GDBA的领导人达成加薪协议，为公司的13.4万名铁路员工加薪4.5 ％，并从今年7月-12月起获得每月一次性补助600欧元，合同期至今年7月开始为19个月。然而，GDL却要求为火 车司机按照他们的实际工作年限至少加薪20％以上并同资方签订自己部门的单独工资协议，否则将举行罢工。

　　在这种情况下，三家工会之间的矛盾开始升级。Transnet工会主席诺伯特·汉森(NorbertHansen) 就抨击GDL的“纯粹权利政策”，并要求后者采取缓和立场。Transnet的工资谈判专家亚历山大·基什内尔(AlexanderKirchner) 也担心，GDL的要求不可能得到德铁的同意，而罢工举动又将全面影响交通，因而不得人心。

　　这样一来，GDL就遭遇“舅舅不疼、姥姥不爱”的处境，但64岁的GDL主席曼弗雷德·谢尔(ManfredSchell) 是个从不妥协的人物。他深知自己领导的德国火车司机一旦在暑期罢工，将给德国铁路运营造成灾难性的后果。在全德近2万 名火车司机里，有约3／4是GDL工会会员。德国每天有近1000万名火车乘客，位居欧洲国家之首。

　　德国铁路公司也不是省油的灯。由于德铁公司尚未实行私有化，公司内40％的火车司机是

公务员。根据德国法律规 定，公务员没有罢工权。此外，德铁还向德国6个地区法庭投诉GDL。8月8日，纽伦堡劳动法院发出临时紧急制约令，在 全德国范围内禁止货运和远程客运火车司机罢工。至于近距离火车，德国铁路子公司DBRegio的申请正在法院审理过程 中。如果工会违反这个判决，就将面临25万欧元的违规罚金，或者监禁GDL主席谢尔6个月。GDL对此立即提出上诉， 裁决将于9月19日作出。

　　此时，德铁和GDL还不至于剑拔弩张，这归功于德国完备的劳资政策。在德国，工会与雇主如遇问题，可由双方派 代表进行谈判，若出现意见分歧，则由一个“仲裁委员会”进行调解。一旦调解失败，工会便可组织罢工。雇主也有解雇罢工 者的权利。国家在劳资斗争中持中立态度。德国有规定，罢工者和被解雇者不能从失业救济金中领取失业金，工会会员的经济 损失往往从工会罢工基金中补偿，而非工会会员则一无所有。这种规定无形中限制了罢工次数，促使劳资双方尽可能通过协商 来解决问题。

　　面对这一次罢工威胁，德铁提出雇佣中间协调人的建议，并表示和GDL就工作时间长短和晋升规则等问题是可以达 成一致的，公司也可能进一步做出妥协。而GDL主席谢尔也“顺阶而下”，于是就上演了文章开始的那一幕：8月28日， GDL宣布在9月30日之前不会组织大罢工，他们愿意在2位协调人(都是德国资深政客)的参与下，与另两个工会Transnet 以及GDBA一起，再次和德铁进行员工薪资的谈判。结局无疑又是一个妥协的产物。-