普京-祖布科夫时期的含义

　　普京-祖布科夫时期将有三种含义：合作选出新议会；合作选出新总统；可能的话，合作执政4年。

　　新闻背景

　　9月14日，俄罗斯国家杜马举行全体会议，审议并通过了普京总统于12日对俄罗斯金融监管局长阿纳托利·祖布科夫的政府总理提名。

　　俄罗斯前第一副总理伊万诺夫说，祖布科夫出任总理表明，“国家进入了新的政治时期”。

　　弗拉德科夫让路

　　他的离开是为普京选择的新人让路

　　12日，在普京总统第二任期一直担任总理并与普京配合不错的弗拉德科夫“突然”向总统提出辞职，他称，提出辞职的原因在于“国家即将发生许多政治事件，因此希望普京总统完全自由地做出各种决定”，“无论对普京总统还是对他（弗拉德科夫）本人都是正确的、及时和适宜的决定”。这表明，弗拉德科夫是经过深思熟虑做出辞职决定的，是识时务者。

　　普京在接受弗氏辞职时也丝毫不加掩饰地说明了要弗氏辞职的原因。普京说：“国家正在筹备议会选举，之后启动总统选举，您可能是正确的，我们需要考虑怎样才能更好地安排政权机构和管理机构。”弗拉德科夫有自知之明，普京不需要他协助“更好地符合”议会选举和总统选举前这段时期的要求，也不需要他协助“使国家更好地”向这两项重要选举之后的时期过渡，因而，弗氏配合总统以提出辞职的体面方式离开总理宝座，他的离开是为普京选择的新人让路，有助于俄罗斯今后局势的稳定。

　　“冷门”祖布科夫

　　在如此敏感的问题上表态（参选总统），祖布科夫不会是一时兴起

　　普京总统执政的一大风格，是每到关键时刻出其不意地抖出冷门。在第一任期即将结束时，他突然解散卡西亚诺夫政府，提名当时名不见经传的俄罗斯驻欧盟代表弗拉德科夫出任总理。今年2月，他任命不曾是军人的俄罗斯税务检察局长谢尔久科夫取代伊万诺夫任国防部长，现在，他又提名仅是副部长级干部的金融监管局长祖布科夫任总理，并且是要担当议会选举和总统选举时期大任的总理。

　　特别令人注意的是，祖布科夫9月13日会见国家杜马党团，在被问到他是否参加竞选总统时坦言“不排除参加竞选总统的可能”。迄今为止，表示要竞选下届俄罗斯总统的都是反对派代表人物卡西亚诺夫、久加诺夫等，而普京班子中还没有任何人表示将竞选总统，包括曾被看好的俄罗斯前第一副总理梅德韦杰夫和现第一副总理伊万诺夫在内，都不曾表示要角逐总统，他们都在视普京的态度而定。祖布科夫在国家杜马还未审议他任总理时就鲜明表态，在如此敏感的重大问题上，他的这种表态不会是偶然的，否则将被认为是一个不成熟的政治人物。

　　祖布科夫的五个特点

　　普京加祖布科夫，俄罗斯大局可以稳定

　　从俄罗斯媒体初步透露出的材料看，祖布科夫其人有五个特点。

　　第一，曾与普京总统共事，并且配合默契。1992年到1993年，祖布科夫任圣彼得堡市对外联络委员会副主席，而普京时任该委员会主席，是普京的直接搭档。从那时起，他们结识已15年。

　　第二，祖布科夫长期从事的是经济工作，特别是税务、财政和金融领域的工作。这有利于主持以经济为中心的政府工作。

　　第三，祖布科夫与普京一样是无党派人士。9月13日，在会见国家杜马党团时，他表示不加入统一俄罗斯党，不过，他与被称为“政权党”的统一俄罗斯党的关系却十分密切。1999年他竞选列宁格勒州州长时，现任统一俄罗斯党主席和国家杜马主席格雷洛夫是他的竞选总部负责人。

　　第四，祖布科夫在俄罗斯现有三大权力机构领导人中是最年长的。66岁的祖布科夫比总统普京、议会上院联邦委员会主席米罗诺夫和下院国家杜马主席格雷兹洛夫都大10岁以上。因此，祖布科夫无论在现在的总理位置上还是可能在明年3月后的总统位置上，最多只能坐4年，因为俄罗斯人对1982年至1985年3年内连续3位最高领导人谢世记忆犹新，不乐意年纪太大的人在最高领导人位置上呆得太久。也许这正是普京总统独具匠心之处。

　　第五，祖布科夫是俄罗斯现任国防部长谢尔久科夫的岳父。因为这样的关系，一旦祖布科夫执掌权力后不仅将受到以普京总统为背景的情报部门的支持，而且也将得到谢尔久科夫为国防部长的军方的支持。而站在这两种力量之上的仍是普京总统。加上祖布科夫的经济工作经验，俄罗斯的大局可以稳定。

　　普-祖时期的三种含义

　　一种说法是：普京出任下届总理，掌握实权，祖布科夫以国家元首身份发挥象征性作用

　　普京在第一、二任总统任期间，凭借他的魅力，大刀阔斧地整顿内务，开拓外交，突出他强有力的执政作风。而今，按目前宪法，明年3月后他不能再担任总统。而在这之前，有议会选举和总统选举两大要事需办。此次议会选举与前4次选举相比，最大的不同是首次按普京制定的新规则进行选举，提高了进入议会的门槛，议会多数党可以建议或提名政府成员名单，包括政府总理候选人。因此，新议会的组成对今后国家的发展较前重要。原第一副总理伊万诺夫12日说：“不能低估新议会构成的意义。此间的稳定、社会条件的改善以及国防实力都取决于新议会的构成。”所以，普京和祖布科长合作的首先任务是确保今年12月2日国家杜马选举成功。

　　明年3月的总统选举更为重要。谁出任下届总统，关系到普京8年的事业能否承袭。他此前已表示，选举新总统最重要的标准是继续执行现行政策。所以，他和祖布科夫合作的第二项重要任务是确保下届总统选举成功。到底谁当选，普京的态度是关键，因为目前俄罗斯多数选民倾向于以普京的态度投票。如果普京自己果真不再谋求连任，支持祖布科夫的话，那么，祖布科夫当选总统的可能性很大。如果普京支持另外的人竞选总统，那么，祖布科夫也会配合普京协助另一人当选，选出符合普京心意的总统。

　　如果普京支持祖布科夫竞选总统，无论普京卸任总统后以何种方式从政，都会在新政权发挥重要作用。对于以何种方式发挥作用，来自莫斯科的消息和在北京的不透露姓名的俄罗斯人士都认为，普京是政治家，不会专门从事某项经济工作。在各种方案中有一种是颇令人关注的，就是普京出任下届政府总理，掌握实权，总统反以国家元首身份象征地发挥作用，犹如今天的德国那样。再过4年，普京又可以竞选总统，如成功还可连任。所以，俄罗斯舆论认为，祖布科夫是“过渡性人物”。但无论如何，普京和祖布科夫合作完成第一项任务和第二项任务是肯定的。能否合作完成第三项任务，要看普京的意向。但无论怎样，普京都会在今后发挥举足轻重的作用。

　　（新华社世界问题研究中心研究员 万成才）

　　普京上台之初曾放豪言：给我20年，还你一个强大的俄罗斯。普京也许认为，如果在俄政坛上再发挥关键作用10多年的话，他的宿愿就会实现。