福田康夫要当强势首相

　　央视《今日关注》2007年9月23日播出“福田康夫：要当强势首相”，以下为节目内容。

　　日本自民党总裁选举今天结束，前内阁官房长官福田康夫以绝对优势胜出。作风沉稳、出言谨慎的福田接下来将如何施政，如何领导自民党重振旗鼓？又如何面对《反恐特别措施法》、养老金记录不全等国内外诸多棘手问题？一贯对华友好的福田上任以后对中日关系有哪些推动作用？稍候请看《今日关注》。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》。

　　今天我们来关注日本的政局，日本执政的自民党的总裁选举今天结束，选前被普遍看好的日本前官房长官福田康夫以很大的优势击败了日本自民党的干事长麻生太郎，当选为日本自民党第22任总裁，并且将于25号作为自民党的首相候选人参加国会的首相提名的选举。舆论普遍认为，福田作为日本的新一届首相应该没有什么悬念。那么接下来福田将如何施政，如何推动《反恐特别措施法》在国会的参众两院获得通过？如何处理日美、日中和日朝的关系？

　　就这些话题，今天我们演播室特别邀请了两位日本问题专家为我们做进一步的分析。来介绍一下，一位是北京大学的王新生教授，您好。一位是清华大学国际问题研究所刘江永教授，您好。欢迎两位今天到演播室参与我们的节目。

　　在节目一开始，我们首先来看一段相关的新闻背景。

　　新闻背景：福田康夫当选为日本自民党第22任总裁

　　日本当地时间9月23号下午2点，日本自民党参众两院议员总会在自民党总部召开，387名自民党国会议员和141名自民党的地方代表投票选举自民党新总裁，以接替于本月12号宣布辞职的安倍晋三。经过一个多小时的投开票工作，下午3点10分，主持人宣布了投票结果，在总共528票当中，除一张无效选票之外，前官房长官福田康夫获得了330票。另一名候选人现任自民党干事长麻生太郎得到197票。福田康夫以过半数当选为自民党第22代总裁。

　　福田康夫(日本自民党新任总裁)：

　　我将竭尽全力革新党的对领导班子，以此让民众对自民党充拾信心。

　　解说：

　　下午6点，新当选的自民党总裁福田康夫召开了记者会。福田康夫表示，目前自民党正处在一个困难时期，需要面对的课题很多，要一个一个地去解决，这样才能恢复国民对自民党和政府的信任。日本当地媒体分析认为，福田康夫获胜的主要原因是在于他获得了自民党内部绝大多数派系的支持。但他上台后，将要面对的课题很多，首先是《反恐特别措施法》期限延长的问题，如何说服在参议院占据多数议席的民主党改变反对延长这一法案的立场，是考验的福田康夫的第一道难题。

　　另外，在养老保险记录丢失问题以及政治资金问题上重新赢得国民的信任，也是福田康夫所要急需解决的问题。25号，日本国会、参众两院将进行首相指名选举，自民党占多数的众议院将会选举福田康夫担任首相。而在野党占多数的参议院预计将会选出民主党代表小泽一郎担任首相。日本法律规定，如果参众两院的首相人选不一样，经过两院协商仍无法取得一致时，将以众议院选出的首相人选为准。这样，福田康夫即将成为日本的新一任首相。

　　主持人：

　　那么对于这样的选举结果，日本的各界和日本的媒体都有些什么样的看法？接下来通过电话来联线正在日本早稻田大学亚太研究所做客座教授的中共中央党校战略研究中心的林晓光研究员，请他来谈一谈他的看法。林教授，您好。

　　林晓光(中央党校战略研究所研究员)：

　　您好。

　　主持人：

　　这次，您既是作为专家，同时也是作为一个对日本政局近距离的观察者来看这件事，不知道您在当地有什么特别的感受？

　　林晓光：

　　是这样，今天日本电视台现场直播了选举的结果和福田康夫举行的记者招待会，另外日本各大媒体也发表很多消息来对这个事件进行评论，但是由于福田康夫的取胜和当选自民党总裁本身没有多大悬念，所以日本媒体的分析主要集中在两个方面：

　　第一，对选票数字背后所意味着对日本政局未来的影响，对这个分析比较多，一个指出福田康夫得到了地方票76票，说明福田康夫在地方也有一定的民意基础。

　　第二，指出麻生得到了197票，因此认为麻生的势力不可小觑。

　　除此之外，日本媒体在分析这件事件的时候，逐渐把他们的目光转向了未来两三天之内关于自民党人事安排和内阁的人事安排，以及福田新内阁将要面临的各种用日本媒体的报道来说，就是山积一样的各种难题，来推测和分析福田康夫将采取什么样的政策和什么样的政治手腕来面对这些难题。这是今天日本媒体所发表的消息当中主要关注的几大问题。

　　主持人：

　　非常感谢林教授在日本近距离地观察到的日本政局这次变化的一些情况，谢谢林教授。接下来我们回到演播室，听两位专家的一些看法。

　　刚才我们听林晓光教授的一些分析，其实主要是三点，因为这次的选举就像林教授讲到的，没有什么悬念，所以大家关注的反倒是没有悬念背后的一些看法，比如说票数出来以后，这次总体的得票福田是以330票这样一个很大的优势，60%以上的优势击败了麻生太郎。这个跟以前你们专家预测的有没有什么样差距？

　　刘江永(清华大学国际问题研究所教授)：

　　应该说差距不是很大。因为在自民党内，特别是国会内，福田康夫所在的派系就是“町村信孝派”，他本身有79个议席。而麻生太郎他这一派只有16个议席。在这次选举当中，除了麻生派以外，其他各个派系基本上都支持福田康夫，所以他取胜是没有悬念的。

　　另外，还有70多个没有一定派系的、无所属的议员，他们是流动票，这当中有部分支持了麻生太郎。另外在地方合出141个选票当中，应该说麻生还是取得了一定的支持。总的来看，他得票数相当于福田得票数的74%，应该是比上一次他和安倍竞选的时候，他得票率所占的比重略高一点。所以今天麻生也有点虽败尤荣的感觉，答记者问的时候，他说，“你们看，有什么新现象？我票增加了吧，得的比你们想像得多吧”。他还乐呵呵的，其实他知道要败。

　　王新生(北京大学历史系教授)：

　　这一点确实出乎意料之外，当时媒体一边倒，大家都觉得福田绝对是没问题。

　　主持人：

　　好像有特别大的优势，选举出来以后好像并不像人们估计的那么大的优势。

　　王新生：

　　对，当时一般预计是议员当中的70%的选票，地方票大概有60%。现在看起来，福田也就是60%多一点，麻生能拿到197张票，也说明确确实实他还是有相当的影响力。

　　主持人：

　　刚才林晓光教授介绍里谈到了地方票，我们知道在这次的总裁选举中，大家好像对地方票看得很重，因为小泉那次上来好像就是靠地方票的大多数来赢得这个选举的。

　　刘江永：

　　那时候有一个民意测验，支持率比较高。但是实际上，这个结果在我来看，应该说并不是值得惊奇的，因为麻生在选举当中，加这次已经是四次竞选日本的自民党总裁。从上次的情况看，上次福田康夫的民意支持率远高于麻生，仅次于安倍，但是福田本人从来没有说“我要竞选”，他没说要选的情况下，他的支持率就仅次于安倍。因为他跟安倍是同一派的，为了保持派系的和谐，他主动说我不选了，就让安倍先选了。在这种情况下，实际上民意的支持从那个时候到现在，对他们两个的支持率实际上变化都是不大。

　　主持人：

　　所以说，其实这两个人的结果在选前就已经基本确定了，没有什么悬念。反倒有一件事大家非常地关注，因为福田康夫的父亲是福田赳夫是在71岁的时候当上日本首相。福田康夫25号的时候没有什么悬念，肯定也能够坐上日本首相的宝座，也是71岁，这是很巧合的一件事。所以人们关心，在日本的历史上，有没有父子同是首相的？

　　刘江永：

　　没有，这是首次，也就是父子两个当首相，这还是第一次。为什么71岁才当上首相，我们看他父亲的时候，主要是和田中角荣的一个竞争，本来在佐藤荣作之后应该是福田赳夫来做首相的，没想到田中角荣后来居上，结果就把位子先坐到了，后来又隔了几个才到了福田赳夫的手里。但是为什么这一次福田康夫去年退出了竞选，结果今天就当了总裁，很可能当首相。第一，现在的政局也好，社会也好，需要一个能够稳住、能够协调党内，协调和其他党派的人物出来，这也是对过去的小泉也好，安倍也好的一种反思。

　　还有一个，这和日本的文化是有关系的，我们知道日本文化有一个特征，他是集团主义、权威主义，他也是讲究德高望重。这时候也是需要一个有资格的人、年龄比较大的来进行协调，我觉得这也是他当选的一个重要的原因。

　　主持人：

　　刚才您也谈到了福田康夫这个人作风比较沉稳，出言也比较谨慎，而且为人也比较谦虚。刘教授，您对福田康夫了解多少？

　　刘江永：

　　他这个人在目前日本政界是属于一种平衡性比较强、平衡感比较强、协调性比较强，一般的日本民众也认为他处事稳健，考虑问题比较周到，不愿意树敌，遇到大的事情总是想尽量避免风头。

　　另外，他这个人在遇到很多很难办的事情的时候，他宁可让一步，比如上次跟安倍的一搏，他宁可让下来。现在他同样面临着很多安倍内阁影响的问题，如何继续发扬他的执政风格，跟小泉显然是不同的。另外，能够和在野党进行协调、斡旋，在国际上采取这种国际协调的政策，对他来说是一个真正的考验。

　　王新生：

　　5月底我去早稻田大学开会的时候，正好他也参加了那个会议的一个晚谈会。

　　主持人：

　　有过接触了。

　　王新生：

　　对，他也是早稻田大学出来的。他去的时候，当时他是很谦和的一个人，他就说可能退休了，应该把他选举的地盘交给他儿子了。那时候也没想到能够当首相或自民党的总裁。看起来这个人还是比较谦和、比较谨慎的。

　　主持人：

　　因为从年龄上来讲，他确实是71岁，应该说阅历还是比较多。而且从从政的这个角度来讲，虽然从政比较晚，但是他在日本的政府里面工作的时间还是比较长的。你们觉得他的这些经历对他这次坐上日本首相的宝座有没有帮助？

　　刘江永：

　　应该是有帮助。比如说，他这个派系已经是连续出了几个首相了，从森喜朗、小泉纯一郎，到安倍晋三又到他，都是这个派系出来的。在这个派系当中，他曾经做过森喜朗的内阁官房长官，又做了小泉纯一郎的官房长官，做了两任的官房长官。他被记录是在日本担任官房长官最长时期的、时间最长的日本的政治家。

　　另外，他还做过外务政务次官，他对外交事务也比较敏感，或者说有一定经验。尽管如此，他本人说我还是才疏学浅，经验不够。

　　主持人：

　　谦虚是他的性格。

　　刘江永：

　　也没有想到能坐这个位置，所以上来以后还要说，用日本话说叫全身全灵，用中国话说全身心地投入今后的政治运作。

　　王新生：

　　我觉得还有一个特点，他是54岁才当选为国会议员的。

　　主持人：

　　从政确实很晚。

　　王新生：

　　很晚。

　　主持人：

　　安倍53岁就辞职了，他54岁才从政。

　　王新生：

　　对，做国会议员，1990年才当选为国会议员，在这之前他干过十几年将近二十年的石油公司的职员，比较接近社会。所以这一次他竞选就提出一个口号：让年轻人安心，让老年人安心，创造一个和谐的社会。

　　刘江永：

　　年轻人感觉有希望，老年人感觉安心，这么一个意思。

　　王新生：

　　对。

　　主持人：

　　的确，今天福田康夫可以说是新闻人物，接下来我们再通过一个背景短片仔细地了解一下福田康夫这个人。

　　新闻人物：福田康夫

　　梳着齐整的偏分头，戴一副宽边大眼镜，由于安倍晋三的辞职，71岁的福田康夫一夜之间站在了日本自民党总裁竞选的风口浪尖上。福田康夫是日本前首相福田赳夫之子，在53岁从政之前，一直是石油公司的职员，他6次当选众议院议员，并在森喜朗和小泉纯一郎两届内阁中担任官房长官一职。时间之长为历任之最，他对官僚知人善用具有良好的协调能力。福田康夫对日本的亚洲外交也持灵活态度，主张与中国发展长期良性关系，是日本政坛的温和派人物。

　　2004年，由于卷入养老保险金丑闻，福田康夫自动请辞。在2006年，自民党总裁的选举中，福田康夫也以年龄为由退出竞争。然而，在他离职后相当长时间里，福田康夫的声望依然很高。在安倍晋三突然宣布辞职之后，福田康夫在党内各派雪崩似的拥护中走到了日本首相宝座前。虽然对于老练的福田来说，要处理安倍匆忙离去留下的诸多棘手问题绝非一件轻松差事，但福田康夫已经承诺，一旦当选首相后，将致力于建设充满希望和感到安心的国家。

　　主持人：

　　由于这次选举没有什么悬念，所以媒体关注已经比较超前了，关注的是他当选为首相之后将会面临哪些问题。现在可以说日本无论是安倍时期还是现在，依然有很多需要首相面对的挑战。你们觉得，他担任首相以后，面对的最棘手的问题首先是什么？

　　刘江永：

　　一般来讲是11月的《反恐特别措施法》，但我认为是他党内的问题。从选举的结果来看，麻生太郎得的票比一般人预想的好像多一些，他在未来如何在党政班子上保持自民党的整体的平衡，尽量减少反对的声音。但是也要有一个有实力的，比较廉洁的这样一个政府、这样一个形象，这个是他现在考虑的最重要的问题。也就是说在25号之前，他党的班子可能这两天就要出来，完了以后就是组阁，他已经说了，不接受任何派系给他推荐的阁僚。

　　主持人：

　　完全根据自己的。

　　刘江永：

　　对，他就是要根据自己的政策，根据自己的能力来重新考虑班子的设定。在前一段时间，比如在安倍内阁可能坐冷板凳的一些议员，比如谷垣祯一，像有些比较有实力的政治家，也可能这次在自民党内或者说阁僚内会有他的一定发挥作用的余地。

　　王新生：

　　舆论一般认为，最大的一个难题是怎么通过《反恐特别措施法》，但是现在看起来，我觉得通过的可能性是比较大的。

　　第一，现在联合国安理会也通过了对那些提供燃料的国家感谢的决议案。

　　第二，福田也提出一个新的想法，不再延长那个法律了，而是重新提出一个新的法案。这个法案可能会接受民主党的一些主张，这个可能不是他最大的一个难题，最大的难题就是民主党现在施加很大的压力，迫使他解散众议院进行大选。在大选的过程当中，他怎么能够维持原来自民党的议席，这个可能是一个很大的问题。

　　主持人：

　　不要再失手众议院。

　　刘江永：

　　这个是有关联性，如果他这次组阁比较稳妥，使自民党内凝聚力进一步加强，民主党想提前解散众议院进行大选，他必须去做一件事，就是向国会提出对福田内阁的不信任案，这个不信任案在参议院肯定会通过，因为民主党占多数。但是在众议院如果自民党不出现分裂，公明党继续跟他续联合执政，在这种情况下，这个不信任案是不可能在众议院通过的。如果是这样的话，提前大选这种可能性不存在。所以，只有在自民党内保持团结、一致、不分裂的情况下，这样才有益于他长期执政，所以这个是第一要务。

　　主持人：

　　就像您刚才分析的首先是党内的人事安排的问题更重要。

　　刘江永：

　　对，和组阁的人事安排。

　　主持人：

　　组阁的问题。下面再通过一个字版来看一下福田的政见，就是他当选首相以后会怎么样施政。

　　第一，从国内政策来看，福田要保持目前的财政改革和经济增长的势头，建立一个为青年人和老年人提供“希望和舒适”的社会，就像他提出的口号，“充满希望和感到安心”的国家，建设这样一个国家。

　　第二，考虑改革税制促进地区发展，增加从事农业、渔业国民的收入和就业问题，就是缩小城乡差距的问题。这也是自民党在参议院选举很失利一个很重要的原因。

　　第三，考虑不再增加老年人的医疗负担，因为现在日本还是一个老年社会，他这个国内政策还是比较切中日本现在确实国内面临的一些问题的。

　　王新生：

　　这个有一个问题，他可能对小泉内阁和安倍内阁的经济政策做一些微调。

　　主持人：

　　微调，但是延续他的方向。

　　王新生：

　　延续，但是会放慢速度。小泉五年多的政权和安倍一年多的政权，他们的一个口号叫“结构改造”。“结构改造”留下了一个很大的问题，贫富悬差、收入差距、地方的差别、城乡的差别。怎么来改正这些东西，我想这是福田内阁一个很大的工作。

　　主持人：

　　而且我们还注意到这个口号叫“充满希望，感到安心的国家”，是不是可以这样理解，让年轻人确实感觉充满希望，让老年人有一个老龄社会，让他们怎么样感到安心和放心，这是他的一个口号。

　　另外，我们还注意到，他在竞选的时候谈到，一旦成为首相会直面上述的挑战，在经济和外交政策方面保持强势领导。福田康夫这个人能不能保持这样的一种强势的领导？

　　刘江永：

　　他实际上所说强势领导只不过就是他目前得到的党内外支持比较多，在这方面改变了参议院选举之后失败的一种局面。但是他面临的课题也是非常多的，一点没有减少，最重要的除了内政以外，很重要的就是外交方面。他上来以后，必须协调跟美国的关系，如果《反恐特别措施法》不能通过的话，美国当然会很失望。

　　但是在另外一个问题上，美国现在需要解决朝核问题，可能在这个部分他会减少像安倍内阁施压为主的政策，可能采取以对话为主的政策。这样的话，跟美国的协调可能稍微给美国带来一点面子，日美关系对福田内阁来说仍然是他外交上非常重要的问题。

　　主持人：

　　这是他面临的一些内政和外交方面的问题。实际上关于这个问题我们一会我们还可以接着谈。我们还要注意到一个问题，在这次选举之前，由于安倍的辞职导致了福田的出现。所以人们这几天还在关心一个问题，安倍为什么在那个时候辞职，很多日本的国民，包括政府最近也都有这方面的呼声，要求安倍道歉等等，到底怎么回事我们再来看一下相关的背景。

　　新闻背景：日本政府要安倍向国民道歉

　　报道称，日本内阁官房长官与谢野馨20号对媒体说，如果安倍还想继续他作为一名政治家的生涯，就应该找一个合适的机会就他辞职前后的身体状况及其相关问题给日本民众一个合理的解释。当媒体问及这个合适的机会具体时间时，与谢野馨说，这将完全听从医生的判断。

　　但据日本共同社消息，虽然目前安倍出院的日期仍无法确定的，但有关方面已经计划于25号内阁全体辞职前安排安倍道歉一事。共同社报道称，安倍的道歉可能以回答记者提问的方式进行，届时安倍可能被要求解释辞职决定与健康的关系，以及其本人对自民党总裁选举的看法。

　　21号，安倍在日本庆应大学附属医院的病床上度过了他53岁的生日。自从13号被诊断患有肠胃功能障碍后，他一直住在医院内。目前主治医生认为，安倍尚无恢复的迹象，他何时能够出院，尚不得而知。

　　主持人：

　　王教授，您觉得在安倍之后给福田留下了什么样的政治遗产，福田可以继承？

　　王新生：

　　主要表现在对外政策方面，内政我刚才进过了，他可能对小泉政权和安倍政权的一些经济政策做一些微调，也就是放慢改革的速度，稍微地满足一下地方或者在竞争中落后的那些人的要求。他最大的政治遗产应该是对亚洲外交方面。我们知道，小泉的五年搞僵了跟亚洲邻国的关系，安倍上台以后，访问了中国和韩国，有了一个破冰之旅。这个福田应该是一个最大的受益者，他可能继续会推进这种亚洲邻国外交的一个措施。

　　主持人：

　　说到日本亚洲外交，我们知道，中日关系非常的重要，在明年我们知道是《中日和平友好条约》签订30周年，而这一条约，正是日本前首相福田赳夫，也就福田康夫的父亲在1978年的时候与中国签定的。可以说，一贯对华友好的福田，他未来对于中日关系的发展会起到什么样的作用？他有一些什么样的政策？

　　刘江永：

　　对中日关系以及日本的亚洲外交来说，福田康夫如果能当选日本首相显然是一个好消息，福田康夫他的父亲福田赳夫尽管在历史上曾经是汪精卫政府的经济顾问，并且在中日邦交正常化的时候也曾经不是很积极，但是，福田赳夫在做日本首相，1976年当了首相之后积极推动对华关系。在1978年，中日两国缔结了《中日和平友好条约》，到明年是30周年。

　　另外，福田康夫本人一贯是对发展中日关系是比较积极的，在日本自民党内得到有关各方人士的支持。他在2003年8月份，也就是《中日和平友好条约》缔结25周年的时候，曾经在8月份访问了中国，并且来清华大学做过演讲。他对中国来说是比较了解，中国的一些媒体或者是中国的领导人对他也不陌生，他的执政一定会给中日关系的未来带来一些新的希望。

　　王新生：

　　因为他的父亲在1977年做首相的时候访问亚洲提出了一个“福田主义”，就是不做军事大国，要和亚洲搞好交流，搞好“心心相映”的一种交流，所以媒体有这样的看法，福田康夫当首相以后可能会提出“新福田主义”，也就是重视亚洲的外交，这样在东亚要成为一个经济共同体会得到一个推进，有可能加快速度来建立这个共同体。

　　主持人：

　　福田也谈到了将来怎么样处理联合国和日美关系的问题，那么在这个方面福田会在哪方面更侧重一些？

　　刘江永：

　　目前日美关系在三个方面出现一些结构性的矛盾：

　　第一，在反恐的问题上，伊拉克战争问题上；

　　第二，在朝核问题，日本强调绑架日本人事件，这个问题必须解决的，否则就不可能对朝鲜进行援助，也不可能解除制裁，这样的话，跟美国的步调是不一的。

　　第三，在历史观上，我们知道在安倍执政期间，毕竟在这个问题上日美之间有些不愉快，福田执政之后，在这三个方面他都会想方设法予以协调。

　　主持人：

　　的确，在福田25号毫无悬念地成为日本首相之后可能会面临一些新的问题，到时候我们再继续关注。

　　非常感谢两位今天能到演播室参与我们的节目，谢谢。

　　好，观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，再见。

　　主持人：王世林

　　制片人：张立勇

　　策 划：朱同合

　　编 辑：张梦溪

　　监 制：马 勇

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