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美国新法案拟将黑水公司置于法律管辖之下http://www.sina.com.cn 2007年10月06日07:58 新华网
 美国黑水保安咨询公司的标志（资料图片）  这是2005年2月5日“黑水”保安公司的保安人员乘坐直升机在巴格达上空巡逻的资料照片。 新华社/法新 美国众议院4日通过一项法案，将在伊拉克和其他战争地区受雇的所有私人保安公司置于美国法律管辖之下。 路透社报道说，法案明显针对涉嫌射杀伊拉克平民的美国“黑水”公司，意在规范国外的美国私人保安公司。与此同时，美国联邦调查局(FBI)正式介入相关调查。 高票通过法案 美众议院当天以389票赞成、30票反对通过这项法案。 美联社报道说，美国现行法律只对国防部雇佣的私人保安公司进行约束，并不包括国务院以及国际开发署雇佣的私人保安公司。如果法案最终成为法律，“黑水”保安公司可能面临美国法院审判。 法案发起人、民主党众议院议员戴维·普里塞在投票前的辩论中说，他简直不相信美国法律存在如此漏洞，“私人保安公司管理混乱，训练、审查标准不明确”，保安员即便胡作非为也“不受法律约束”。 民主党谢拉·杰克逊·李指出，成千上万的私人保安公司成员在国外代表美国，没有理由“享受(美国法律)豁免权”。 FBI介入调查 美国国务院当天宣布，FBI调查人员将前往巴格达，介入“黑水”保安公司一案调查，美国政府将负责调查人员在伊拉克的安全问题。 国务院发言人肖恩·麦科马克说：“FBI将介入调查，我们已经就此与FBI多次协商。我们认为，这是合适的做法。”他指出，FBI介入并不代表案件进入刑事犯罪调查阶段，或者调查已经“集中在某个方向”。 但他同时指出，“如果调查出现转折，相关证据必须向司法部呈交时”，FBI将接管调查。 通常情况下，美国官员在巴格达的安全保卫由私人保安公司负责。为了避嫌，美国政府机构将负责FBI调查人员在伊拉克的安全。 FBI发言人约翰·米勒说：“为了避免出现纠纷，FBI在巴格达协助国务院调查期间的安全问题交由美国政府负责。” 伊调查报告出笼 伊政府官员4日说，伊官方对案件的调查报告已经呈交伊政府。报告要求涉案“黑水”保安员在伊拉克接受审判、“黑水”公司向受害者家属赔偿。 美联社援引一位伊政府内阁部长报道说，报告发现有13名伊拉克平民被打死，而不是最初宣布的11人。报告还指出，“黑水”公司保安员自始至终没有受到攻击。 报告认为，“黑水”保安员违反了惯常做法，应该在伊拉克接受调查和审判。但根据美国驻伊行政当局2004年宣布的规定，伊境内的外国保安人员享有司法豁免权。 今年9月16日，“黑水”公司员工涉嫌在巴格达一广场滥开枪，造成数名伊拉克平民丧生。“黑水”公司说，该公司护送的外交车队当时受到袭击，保安员奋起反击。 美国国会1日在报告中说，黑水”公司一名保安2006年12月醉酒后枪杀伊副总统阿迪勒·阿卜杜勒—迈赫迪的一名保镖，这名保安随后顺利返回美国，没有受到审判。 《纽约时报》4日报道说，这名保安是27岁的安德鲁·莫内。报道援引莫内的话说：“好多不光彩的事被揭露出来，如果(枪杀保镖的)事件得到解决，我会很高兴。”(韩建军）
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