欧盟要向“邮老大”开刀

　　本报布鲁塞尔10月8日电 （驻欧记者 窦德龙） 近日，欧盟拟定了2011年前彻底开放内部邮政市场的日程表，这给如今日益拖沓且错漏百出的欧盟邮政体系打了一剂“强心针”，但“药效”是否明显能否持续尚有待观察。

　　欧盟27国运输及电信部长日前在卢森堡达成一致，拟在2011年1月1日前完成50克以下邮件的市场开放进程，目前该方案正在等待欧洲议会和各成员国政府的批准。此前，欧盟已分别于1997年和2003年相继开放了350克和100克以上邮件的投递市场，2006年又进一步扩大至50克以上，然而目前保留的50克以下业务才是邮政市场的最大蛋糕。

　　10年来，欧盟邮政市场的开放进程坎坎坷坷。作为最早推动邮政私有化的国家之一，瑞典1993年就实现了国内邮政市场的全面开放。此后，英国、芬兰、德国、荷兰等国也成功实施改革。

　　然而，法国、西班牙、意大利等国却始终对瑞典的成功经验持保留态度。同时，2004年才刚刚加入的波兰等中欧9国也对此项改革态度消极，这也是欧盟邮政市场开放进程近年来进展缓慢的原因之一。

　　因此，尽管欧盟委员会曾建议于2009年前完成邮政改革，但在上述国家的坚持反对下，欧盟最终还是决定将这一期限推迟至2011年。与此同时，波兰等中欧9国以及希腊、卢森堡还得到了2年的延长期，即到2013年前完成即可。

　　其实，对于尚未全面开放邮政市场的欧盟居民来说，长期由国家垄断的邮政体系早就让他们忍无可忍了。就记者在比利时亲耳所闻，当地邮政系统口碑就十分不佳。起初，记者还不是深有体会。可是有一次，国内寄给记者的包裹抵达当地邮局后，数周之内没有任何通知并且无法查询，然后便以“无人认领”被退回，并收取回寄费用。后来记者还发现，“特快专递”竟还没有平信快，去邮局总部数度投诉却被要求准备各种材料，并且一拖数月便再无答复。至此，记者终于也成为开放欧盟邮政市场的拥护者之一了。